2025年12月27日深夜，随着最后一段路面沥青铺设完成，彭浦镇望景苑小区为期五个月的煤气管道更新与雨污分流工程正式竣工。
当不可避免的施工“阵痛”来临，如何既让工程顺利推进，又不让日常生活停滞？如何既落实政策的善意，又关照每一户具体的感受？望景苑的实践提供了参考。
当“惠民工程”遭遇“现实阵痛”
2025年8月，工程队进驻望景苑。与全上海乃至全国无数进行改造的老旧小区相似，居民们虽然理解工程的长期好处，但短期内的困扰却真实而具体。
比如，居民们发现，熟悉的道路因开挖变得泥泞难行，爱车不得不为挖掘机“让位”，寻找新的安放处；清晨的钻机轰鸣偶尔打破宁静，施工扬尘随风轻扬……这些几乎成为此类改造的“标配”难题，迅速从纸面规划转化为居民每天的切身感受。
如何管理施工期间的混乱，
安抚居民情绪，
成为检验基层治理能力的首道关卡。
搭建政策与民心的“连心桥”
面对这些“烦心事”，社区党组织第一时间站到了协调前线。“不能让居民在过程中寒了心。”在这一共识下，一个由居民区党总支牵头，居委会、业委会、物业及施工方共同参与的工作组迅速成立。
围绕“停车难”，他们多方协调，辟出临时车位、推动错时共享；
针对“噪声扰民”，经过多轮协商，施工时间被更精细地调整；
看见“尘土飞扬”，加强洒水车的作业频率；
社区党员和志愿者们主动穿梭在楼栋与工地之间，成为最接地气的“政策讲解员”和“邻里润滑剂”。
在党总支统筹下，社区“三驾马车”居委会、业委会、物业公司也实现了高效协同。业委会代表业主，紧盯施工质量和进度；物业公司加倍投入人力，维护着施工期间小区的保洁、保安与车辆疏导秩序；居委会则穿针引线，负责整体协调、情绪疏导与信息畅通。
三方目标清晰一致，确保工程高质量完成，同时将对居民生活的影响降到最低。工程不再是“施工方的事”，而成了需要共同面对的“我们的事”。
“一项成功的民生工程，前半程靠的是政府的决心与投入，后半程靠的则是基层的协同与民心的支持。”望景苑居民区党总支相关负责人告诉记者。
“我们的做法是党建引领、协同治理，也可以总结为三句话，沟通透明是前提，把‘为什么要改’‘具体改什么’‘会给生活带来哪些暂时影响’向全体居民交底，信息公开透明了，猜忌和误解就少了，工作开展的基础才扎实；协同机制是保障，光有沟通还不够，必须有一个让各方坐下来、定期解决问题的机制，避免了小摩擦发酵成大矛盾；发动群众是关键，把政策讲清楚，把平台搭起来，业委会代表业主深度参与监督协调，党员志愿者主动在邻里间解释疏导。他们说话，居民更愿意听、更愿意信，激活了这股内生力量，很多工作就从‘要我做’变成了‘一起做’很多难题就找到了突破口。”
如今，施工围挡即将全部撤去。然而，比崭新的管线与路面更珍贵的，是五个月来在理解、协商与互助中凝聚起来的社区凝聚力和不断提升的自治能力，只有将“民心”作为工程的最终验收者，惠民之路才能真正畅通无阻。
记者：蒋文婕
编辑：梁慧
封面图：图虫创意
信息来源：彭浦镇采编基地
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