走进北外滩街道名江七星城小区，78岁的李奶奶再也不用为电梯担惊受怕了。曾经故障频发的24部老旧电梯已全部换新，加装了无障碍按钮和应急呼叫系统。“以前爬18楼要半个多小时，现在几秒钟就到家了！”她握着居委干部的手，脸上洋溢着幸福的笑容。
这背后，是虹口区持续深耕九年的“全岗通”基层治理品牌在发挥作用。从最初的“业务通”到如今的“治理通”，这个机制不断迭代升级，成为破解社区治理难题的一把“金钥匙”。
从“专科医生”到“全科大夫”
2016年，虹口区在全区推进“全岗通”1.0版。当时的居委会干部各有条线分工，居民办事常常要“找对人”。而“全岗通”通过系统性培训，将居委干部培养成“一专多能、全岗都通”的全科型社工。
“变化是实实在在的。”一位在社区工作十多年的老书记感慨，“过去居民来办事，我们得先问‘你办什么事’，再找对口干部。现在任何一位干部都能解答大部分问题，居民不用跑第二趟。”
随着机制升级，“全岗通”2.0版聚焦为民服务“最后一公里”。全区建立了“必访人群”“必巡场地”常态化机制，居委干部通过“走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”的“四百”走访，将问题发现在基层、解决在一线。
三级联动
织密民生服务网
在曲阳路街道，“全岗通”三级联络员制度编织起一张覆盖全域的“民生感知网”。科长带头下沉、机关联络员“一对一”驻点、专业联络员分片包干，三级力量层层递进，确保民情上传下达无阻隔。
这张网的灵敏度在一次例会上得到了验证。当街道联络员听到“老人看病没人陪”“失业人员找工作难”两个诉求后，立即启动联动机制。很快，一场专场招聘会就在社区举办，专业养老服务公司现场招聘陪诊员。最终，社区老人有了陪诊服务，失业人员也重新就业，一举两得。
同样受益的还有复城国际小区的居民。使用了15年的老旧垃圾厢房破损渗漏，异味扰民。三级联络员制度让问题迅速上传，街道立即成立专项工作组，经过多次实地勘察和居民会议，最终垃圾厢房焕然一新，成为小区里的分类示范点。
三维贯通
老旧电梯更新跑出“加速度”
名江七星城小区的电梯更新，是对“全岗通”3.0版“治理通”机制的一次全面检验。这个2003年建成的小区，24部单梯设计电梯已超期服役，故障频发成为居民的心头之患。
面对这个难题，前进居委会依托“技能通”“服务通”“治理通”三维贯通机制，打响了民生攻坚战。居委干部化身“民意观察员”，逐栋楼召开座谈会，采集民情；推出“暖心护航卡”，在电梯更新期间为居民提供代购、配药、垃圾清运等服务；街道则牵头组建治理共同体，整合各方资源。
更令人感动的是细节处的温暖。考虑到电梯更新期间高层老人下楼不便，居委干部主动提供上门理发、家政保洁等延伸服务。据统计，施工期间累计完成代购80余次、配药21次，100%实现垃圾上门收集。
五维治理
精准破解社区顽疾
欧阳路街道作为典型的老城区混合型社区，面临的问题更为复杂。为此，街道创新推出“社区治理五维诊断评价体系”，从党建引领、多元治理、民生服务、安全稳定、社区文化五个维度，为18个居民区精准“画像”。
祥德路谭家桥小区的“停车难”问题就是通过这个体系解决的。这个建于1979年的小区，351户居民仅有58个车位，缺口达11个。夜间“抢车位”成了居民日常。
祥德居民区党总支参照“五维治理评价体系”，以“美丽家园”综合修缮工程为契机，组建“社区治理共同体”。通过移除缺乏日照的公共晾衣区、劝退临停车辆、优化空间布局，巧妙增加了10个停车位。
车位有了，如何分配？社区推出“三证合一”审核、公约化管理、全流程公示的“三剂良方”，确保公平公正。如今，小区停车秩序井然，“抢车位大战”成为历史。
“飞线充电”变“智能快充”
随着新能源汽车增多，“充电难”成为新问题。欧阳路街道大三居民区仅有2个公共充电桩，远远无法满足需求，“飞线充电”带来安全隐患。
大三居民区党总支依托“五维治理评价体系”，联动居委会、业委会、物业“三驾马车”，系统性破解难题。通过“敲门行动”逐户登记需求，邀请多方共同研讨方案，最终建成了智能充电系统。
“现在手机一点就能充电，太方便了！”居民张先生笑着说。曾经悬在空中的“飞线”不见了，小区环境更加安全整洁。
机制创新赋能社区治理
从三级联动到三维贯通，再到五维治理，虹口“全岗通”机制不断深化，破解了一个又一个民生堵点。数据显示，近年来通过“全岗通”机制解决的社区问题超过万件，居民满意度持续提升。
“社区治理的核心是人，关键在机制。”虹口区相关负责人表示，“全岗通”不仅是工作方法，更是一种治理理念的转变——从管理到服务，从条线到整合，从被动应对到主动发现。
社区是社会治理的基本单元。虹口区通过“全岗通”机制的创新实践，不仅解决了具体民生问题，更探索出了一条现代化社区治理的有效路径。在这里，老社区正焕发新活力，居民的获得感、幸福感、安全感不断提升，一幅共建共治共享的社区治理新画卷正徐徐展开。
