【最新】上海城管交出年度答卷，得分创新高，三场硬仗将打响

岁末年终，上海城管交出了一份“期末答卷”。最新发布的《2025年下半年上海市城管执法工作社会满意度评价报告》显示：全市综合得分为89.70分，较上半年再提升0.23分，连续第七期稳居“优良”等级，创历史新高。

本次测评覆盖全市16个区、222个街镇（含功能区），受访者超11.9万人，涵盖居民、商户、物业、外来务工者等群体，堪称年度最大规模“城市治理民意体检”。评价体系持续优化，聚焦营商环境与民生痛点。

调查发现，“行为规范”“依法履职”“政务公开”三项一级指标稳居“优秀”行列，市民普遍认为“城管越来越讲规矩、讲道理”。“企业服务”持续领跑，商户对行政检查的规范性、频次合理性给予高度肯定，“检查少打扰、服务多上门”成新常态。“城管进社区”成效初显，越来越多居民感受到“家门口有城管、有事能找到人”。

同时，报告指出三大短板亟待突破。“执法实效”仍是一级指标中的“洼地”，尤其在三大领域拉低整体感知——小区治理顽疾多：楼道堆物、群租回潮、非机动车乱停放等问题反复，市民期待“治得了、管得住”；投诉处置响应慢：部分区域存在“只登记不跟进”现象，闭环管理有待加强；新增违建管控难：隐蔽性强、发现滞后，群众呼吁“早发现、早制止”。

报告同步发布了“口碑街镇”榜单。在中心城区中，静安区静安寺街道、徐汇区龙华街道、黄浦区外滩街道、浦东新区金桥镇、普陀区万里街道、长宁区程家桥街道、虹口区北外滩街道、静安区南京西路街道、徐汇区湖南路街道、杨浦区新江湾城街道等街镇群众认可度较高。

在郊区中，闵行区新虹街道、奉贤区奉浦街道、嘉定区嘉定镇街道、宝山区顾村镇、崇明区东平镇、闵行区马桥镇、青浦区重固镇、金山区吕巷镇、松江区广富林街道、奉贤区青村镇等街镇获得居民普遍好评。

这些街镇或以“共商共治”聚力，或以“服务前置”赢心，或以“智慧巡查”提效，为全市提供了可复制、可推广的治理样本。

从街头巷尾的非机动车归位，到小区楼道的飞线充电整治；从工地围挡的扬尘管控，到商户门前的“门责制”落实……2025年下半年，上海城管将执法触角更深地嵌入城市运行的毛细血管。尤其在“整治执法不规范”专项行动深化推进下，文明用语、亮证执法、程序合规成为一线标配，“推诿扯皮”“态度生硬”等顽疾明显减少。

更令人欣喜的是，刚柔并济的精细化执法实践日益成熟。全市城管系统在严守法律底线、规范执法程序的基础上，注重沟通引导与服务前置。针对轻微违法行为，推行“首违免罚+警示告知”；针对复杂矛盾，联合居委、物业开展协同处置。市民普遍感受到，执法不是“一罚了之”，而是“帮着一起解决问题”。

市城管执法局党组书记、局长张永刚表示：“我们将坚持目标导向和问题导向，聚焦‘执法实效’短板，推进严格规范执法，推动治理从‘看得见’向‘管得好’、从‘短期清’向‘长效治’跃升。2026年，城管执法部门将重点打好住宅小区环境‘清障战’、投诉响应‘提速战’、新增违建‘歼灭战’这三场硬战，真正让市民在家门口感受到秩序之美、服务之便、善治之效。”

上海市住房和城乡建设管理委员会新闻宣传中心