近年来,以“女仆助教”“陪玩陪练”为营销手段的桌游社、台球厅等新业态逐渐兴起,吸引了众多消费者。奉贤区检察院在办理一起涉未成年人刑事案件中发现,此类以助教、陪玩为名的新业态文体经营模式存在监管盲区,对未成年人身心健康造成潜在风险。
奉贤区检察院坚持问题导向、系统思维、综合履职,全链条推进行业专项治理,实现从“个案办理”到“行业治理”的深度转化,护航新业态健康发展,从源头上预防和减少涉未成年人违法犯罪。
为准确掌握桌游社、台球厅等新业态文体行业治理现状,奉贤区检察院组织开展了专项调研,先后实地走访相关涉案场所,并与公安、市场监管、文化旅游等部门进行座谈,系统梳理出行业治理的堵点难点。


在前期研讨的基础上,奉贤区检察院撰写专报,系统分析了新业态文体行业在未成年人权益保护方面存在的风险隐患与问题症结,并提出针对性对策建议。在此基础上,检察机关牵头召开“新业态文体行业未成年人犯罪预防与治理问题研商会”,邀请各职能部门代表与高校学者参与研讨。与会人员从实践治理与法律规制双重视角建言献策,为后续精准整治提供了专业支撑和清晰指引。


作为市人大常委会基层立法联系点,奉贤区检察院应邀参加市人大法工委组织的《上海市特种行业和公共场所治安管理条例(修订草案)》专家论证会,“未小贤”检察官提出的“将桌游室、台球室等新业态场所纳入特种行业监管”等立法建议获采纳。该条例已于2025年11月修订通过。

奉贤区检察院与区体育局协商,以台球行业为试点,探索文体娱乐行业自治路径。针对未成年人频繁出入台球厅、部分场所存在违规聘用未成年人担任“助教”等问题,以行业协会为纽带,探索场馆星级评定、行业负面清单等自治机制。目前,区台球协会已吸纳70余家单位入会,推动行业从被动监管向主动规范转变。


在扩容台球行业协会的基础上,检察机关牵头召开奉贤区台球行业规范经营专项治理工作推进会暨培训会,联合区体育局、区公安分局、区台球协会发布区台球行业健康发展倡议书,各场馆负责人纷纷响应,均表示将在经营过程中主动承担社会责任,强化未成年人保护意识,严格依法经营。目前,台球行业专项治理效果良好,国家级3A台球赛事成功在奉贤举办,有效推动了区台球行业高质量发展。相关案例获评市检察院典型案例。
从个案办理到行业治理,从精准破题到长效护航,“未小贤” 办案团队将继续以法治为尺、以守护为心,自觉扛起新时代未成年人保护的检察责任,于精准履职中平衡规范与发展,用司法温度筑牢成长防线,让每一位少年儿童都能在法治阳光下茁壮成长!