芷江西路街道新马路的尽头，一栋五层的铁路老公房刚刚披上“新衣”。干净整洁的沥青路面、整齐划一的非机动车棚、粉刷一新的外立面。
这个名叫申鹭小区的老楼建于上世纪70年代，只有28户人家。50多年的岁月里，屋顶漏水、管道堵塞、消防通道被占成了家常便饭。如何在产权复杂、诉求多元的困境中实现焕新升级？答案，藏在基层党组织与28户居民共同走过的每一步里。
施工后：外立面
从“拒改”到“共识”，沟通解开心中结
面对改造征询，居民们最初直摆手：“别是‘面子工程’！”施工期间的正常生活怎么保证？有限的资金能否解决所有隐患？工程质量是否有长期保障？基于种种顾虑，居民们曾写信要求动迁。“根本不信能改好。”一位老居民坦言。
转机来自一场持续三个月的“地毯式沟通”。为化解居民的抵触情绪，在芷江西路街道管理办的指导下，党总支联合居委、物业与党员志愿者，通过“四百大走访”，举办了多场楼组议事会和多次登门沟通。针对小区老年人占比高的情况，他们创新建立“子女协助确认制”，邀请子女参与决策，帮父母拿主意，化解了老人们的疑虑与决策难问题。经过不懈努力，改造征询以82.14%的同意率通过，僵局终于打破，为这场“民心工程”按下启动键。
居民矛盾协调会
从“堵点”到“破局”，合力为家园让路
然而，工程刚启动，挑战就来了。尽管征询已获通过，但部分居民对改造方案和施工影响仍心存疑虑。施工队第一天进场当日，个别居民上前阻拦。党总支迅速介入，及时面对面沟通，化解其抵触情绪。
更棘手的是现实难题：小区空间狭小，大型机械难以进入；部分居民违建的雨棚突出明显，阻碍脚手架搭建。不拆除违法建筑，施工就难以推进。
面对困局，居民区党总支以党建为引领，打出“情感+服务+机制”组合拳：组织老书记、老党员上门沟通；协调附近浴场解决施工期间居民洗澡难题；充分运用“子女协助确认制”的经验，发动子女劝导父母，以亲情助力破局；党总支书记周佶巍写下《致187/193居民的一封信》，坦诚沟通改造难点与长远利弊，推心置富的诚意让居民倍感温暖，为沟通搭建了互信桥梁。
党总支还牵头成立“红色破难”小组，动员和源馨苑小区党员参与协调，联动物业挪车位为吊车提供作业空间；考虑到紧邻的铁路监督管理局对脚手架延伸至其院落有防盗与安全方面的担忧，党总支主动对接、细致沟通后赢得理解与支持，化解了外墙施工中砖块脱落、空间侵占等系列难题。部分居民主动拆除自家雨棚，为工程让路。最终，在多方支持下确保了工程的顺利实施。
从“旧患”到“新景”，“心里也敞亮了”
如今，走进申鹭小区，变化随处可见。新铺的沥青路面平整干净，楼体内外焕然一新，曾经的“老、破、旧”景象已不复存在。
变化远不止于“面子”，更在“里子”：困扰居民多年的屋顶漏水、管道堵塞问题得到根治，水箱及上水管道更新后，自来水变得清澈。通过开挖水槽、增设管道，逢雨必淹的路面问题彻底解决。“以前回家要垫着砖头走。现在路平了，水通了，心里也敞亮了！”居民由衷地夸赞。
小区的安全短板也得到补齐：新加装的非机动车车棚和充电桩，满足了居民的停车需求；新增监控完善了安防体系，并与日常巡查相结合，过道堆物问题显著改善，消防通道恢复畅通。
一组数据见证成效：改造前，小区每月报修高达20余起，12345工单不断；改造后，报修量和12345工单双双归零。
从“改造”到“治理”，共同守护新家园
工程竣工不是终点，而是新治理的起点。如何让家园一直美下去，成为申鹭小区的新课题。党总支持续推进“党建引领物业治理”，整合居委、业委、物业“三驾马车”力量，建立常态化巡查和维护机制。通过发动党员和热心居民成为社区环境的“监督员”和“维护者”，推动居民从“旁观者”向“参与者”转变。
“改”的是环境，“治”的是人心。这场由内而外的蜕变，不仅提升了居住品质，更重塑了邻里关系和社区认同。居民们纷纷向街道、居委送来锦旗，用最朴素的方式表达感激之情。连此前反对最坚决的居民，也被党总支的诚意与实效打动，由衷地加入到感谢的行列中。
从曾经的质疑抵触，到今天的理解支持，这栋拥有28户居民的老公房，不仅改出了焕然一新的生活环境，也改出了更加和睦的邻里关系。
芷江西路街道表示，申鹭小区的改造成功是居民共建共治共享的生动实践。街道将继续总结推广这一经验，把"民生工程"真正做成"民心工程"，让更多老小区居民享受到城市发展的成果，共同建设宜居温馨的美丽家园。
