编者按：“十四五”收官在即。五载耕耘，我们共同见证了“活力湾区”的澎湃动能，亲身感受了“美丽湾区”的崭新面貌，深切体验了“幸福湾区”的温暖底色。五年奋进，金山奏响了产城融合格局焕新的交响曲，形成了新兴产业集聚发展的磅礴之势，铸就了生态宜居宜业的闪亮品牌……
为全面展现金山“十四五”期间经济社会发展成就，进一步凝聚全区上下干事创业、共谋“十五五”新篇的强大合力，在区委宣传部指导下，区融媒体中心特推出“回眸五年间 湾区新跃升”——金山“十四五”发展成就全媒体主题报道，通过系列报道、权威访谈、数据图鉴、AI作品、短视频、群像“拼”图、街采纪实等形式，从产业转型、空间转型、治理转型等多个维度，绘制一幅有数据支撑、有故事温度、有时代质感的金山五年发展全景图。
坐落于山阳镇的中科生态数字港项目，是由中国科技开发院与上海湾区科创中心共同打造的现代化产业园区项目，融合办公、研发、小试、轻生产等多功能于一体。对于企业来说，时间就是金钱。2021年，为促进一期项目早开工、早建设，科创中心制定了“全链条、全流程”服务模式。
“在项目推进过程中，将土地出让前期手续、产业准入、建设审批三大事项同步推进、并联办理。”上海湾区科创发展（集团）有限公司规划建设事业部经办员吴小花介绍，“从土地摘牌到获取工程施工许可证，政府各项审批事项24小时内完成，实现项目整体‘拿地即开工’，把原先最少2个月的审批时间压缩至1天即办，让企业真真实实享受到了行政审批优化带来的便利。”
“拿地即开工”，让数字港一期建设进入“快车道”，极大提高了项目落地效率，降低了企业的时间成本。此外，2023年10月竣工验收后，项目还实现了“竣工即交证”。
中科生态数字港项目负责人秦文果表示：“这极大减少了企业的管理成本和财务成本，以及综合方面的运营成本。竣工验收之后，我们能够马上拿到不动产证，就可以对外出租，为企业提前投产运营，节约了半年的时间。”
2023年7月，数字港二期开工建设，今年8月完成竣工验收，一期和二期总建筑面积65000多平方米，主要以环保新材料、数字经济、生物科技、智能制造等战略性新兴产业为核心，目前入驻率达70%。中科生态数字港项目是金山第一个实现从“拿地即开工”“交地即交证”再到“竣工即交证”全链条服务的产业项目。
上海湾区科创发展（集团）有限公司规划建设事业部总监陈海燕表示，通过这些创新举措，为企业提供了高质量的审批服务，确保项目的可行性，也为企业早建设、早投产取得了先机，同时优化了湾区的营商和投资环境，为企业来湾区投资树立了信心。
区数据局、区政务服务中心、区城运中心党组书记王浩峰表示，“十四五”期间，我区创新产业项目“一企一人一策”精准服务模式，服务170余个产业项目，项目落地整体提速约56%；创新“全程代办·靠前服务”机制，项目设计方案审批提速约38%；深化“拿地即开工”改革，项目落地平均提速约73%，创下24小时“四证齐发”的“金山速度”。
除了构建项目建设全生命周期服务体系，金山还通过提升综合窗口服务能力、做好线上线下帮办服务等，提升政务服务覆盖的广度与深度。近日，市民王女士来到区政务服务中心，办理营业执照变更经营范围的业务。在商事登记无前台帮办服务区，帮办人员引导王女士登录“一网通办”，填报相关信息。
金山区市场监督管理局行政审批科工作人员方大于介绍，网上填报完成之后，帮办人员会立刻通知审核人员进行后台预审，预审后，帮办人员再帮助办事人员进行网签，经过再次审核后就可以到领照窗口领取营业执照。
不一会儿，王女士就在窗口拿到了新的营业执照，这让她倍感欣喜。“没想到现在这么快就可以拿到新执照了，以前需要来几次，现在工作人员全程电子化帮我办理。”
据了解，“线上帮办立等可取”业务于今年10月推出，目前涵盖新设、变更和注销业务，将原来需要3个工作日完成办理的商事登记，变为当天立等可取，大大缩短了办理时间，免去了办事人员来回奔波。
“十四五”期间，我区推动综合窗口改革落地，综合受理一次办成率达99.91%，好评率达100%。开办运输企业、汽车清洗等“一件事”专窗陆续开设，业务从“多环节、多头跑”向“一窗受理、一次办结”转变；建成全区首个“一网通办”24小时自助区，打造“政务服务帮办中心”；开通“长三角远程虚拟窗口”，实现81个事项的异地办理。
此外，构建政务服务智能化体系，打造“随申办”市民云金山区旗舰店掌上应用集群，上线“来金第一课”“无障碍长者专区”“医疗便民服务专区”等特色应用及专区服务。目前，旗舰店应用总数达255个，关注用户35万余人，累计访问量超1.5亿次。同时，积极推进金山区企业专属空间与“随申办”企业云金山区旗舰店功能属地化建设，赋能政策精准推送，拓展为企服务能力。
记者：顾青凡、冯秋萍
编辑：程佳域
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