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疾控机构在突发公共卫生事件应对中承担怎样的角色?(下篇)

转自:上海疾控 2025-12-03 15:58:05

在《上篇》中,我们探讨了疾控机构作为“建设者”、“策划师”和“捕捉者”的角色,看到了他们如何在日常和疫情初期构筑防线。接下来,我们将继续深入,看看当风险浮出水面,这支“防疫尖兵”又如何化身为关键的“建议者”、“参谋官”和“主力军”。

风险预警的“建议者” 

《应对法》第35条规定:疾病预防控制机构发现可能发生突发公共卫生事件,经评估认为需要发布预警的,向同级卫生健康主管部门、疾病预防控制部门报告时应当同时提出发布预警的建议。

解 读

当监测到风险信号但尚未全面爆发时,疾控机构扮演着“风险预警建议者”的角色。这个角色至关重要。它意味着疾控机构以其专业技术,为政府决策提供了“雷达图”和“信号枪”,使得政府能够抢在疫情大规模扩散前,向社会发出预警,启动防御准备,牢牢掌握防控主动权。

应急响应的“参谋官” 

《应对法》第38条规定:疾病预防控制机构发现发生突发公共卫生事件的,向同级卫生健康主管部门、疾病预防控制部门报告时应当同时提出启动应急响应的建议。

解 读

事件发生后,应采取何种级别的响应措施?是启动市级、省级还是国家级响应?资源该如何调配?《应对法》将这一“参谋”职责赋予了疾控机构。疾控机构需要综合研判疫情规模、传播力、危害程度等因素,向政府提出启动相应级别应急响应的专业建议。

现场处置的“主力军” 

《应对法》第41条规定:突发公共卫生事件发生后,疾病预防控制机构应当开展流行病学调查,对被污染的场所进行卫生处理。

解 读

“流行病学调查”,这是疾控机构在疫情处置中最具象、最前端的工作:流调员通过面对面询问、电话、大数据等方式,在浩瀚的信息中还原病例的行动轨迹,排查传染源和密切接触者,为精准划定封控区、管控区提供直接依据。

“卫生处理”则是对病例活动过的场所、物品进行终末消毒,对其排出的污染物进行无害化处理,如同“战场清扫”,彻底消灭残留的病原体,切断传播途径。

从“建设者”、“策划师”到“捕捉者”、“建议者”,再到“参谋官”和“主力军”,疾控机构在突发公共卫生事件应对中扮演着一个环环相扣、不可或缺的多维角色。《应对法》的出台,不仅是对他们工作的法律授权,更是为这份守护的庄严背书。认识他们,理解他们,就是对我们自身安全多一份认知与保障。

供 稿:周荣飞

审 稿:黄晓燕