全过程人民民主在上海｜人大协商聚合力，共议河道治理难题

“老市河的水质波动，我们居民最揪心！”“希望借着城中村改造，彻底解决污水直排问题。”近日，“青溪相伴”践行全过程人民民主基层实践站内气氛热烈，一场聚焦老市河综合治理的人大协商会如期举行。人大代表、选民群众与相关职能部门负责人、专家齐聚一堂，以“面对面”议事的方式，共商河道治理大计，让全过程人民民主在治水一线落地生根。

“我每天在河道上做保洁工作，夏天河水水质反复的情况特别明显。游客经常反映，千年古镇的水环境应该更好。”协商会上，选民代表直奔主题，细数河道治理的痛点难点，传递居民最真实的期盼。

青村老市河是青溪老街的“水韵灵魂”。近年来，青村镇通过多部门联动整治，实施河面清理、淤泥处理、污水纳管等措施，河道面貌初步改善，但受历史建筑保护限制、部分区域未彻底纳管等因素影响，水质仍存在不稳定现象。特别是强降雨期间的溢流污染、生态工程长效管护等问题，仍是居民心中的“老大难”，彻底截污和专业底泥治理成为核心诉求。今年，当地人大代表们敏锐捕捉到水质波动趋势，通过代表建议等渠道及时向区镇部门反映。于是，在奉贤区人大常委会和青村镇人大的联合召集下，也有了这场专题协商会。

针对这些诉求，参会各方各抒己见。奉贤区水务局相关负责人分析：“治理需要‘水里岸上’同步推进。目前最大的难点是雨污混接、管道老化以及河道底泥处理问题。”有专家提出系统性解决方案：“建议将农业面源污染治理与水系生态修复相结合，通过生态拦截沟、植被缓冲带等措施，实现源头控制。”

奉贤区发改委、财政局则从资金角度提出建议：“建议制定三年行动计划，分步实施，积极争取专项债、中央预算内资金等政策支持。”

从前期调研走访收集民意，到会上各方充分表达诉求，再到职能部门精准回应，这场协商会让居民的“急难愁盼”有了表达渠道，也让治理措施更贴合实际需求。

目前，在各方协商一致基础之上，关于老市河长效治理方案已基本成形，区、镇人大也将持续监督相关治理工作进展。

人大协商是社会主义协商民主的重要组成部分，此次民主协商会不仅为解决老市河治理难题提供了新思路，更是践行全过程人民民主的生动实践。从议题选定、协商讨论到再到凝聚共识、跟踪督办，有效覆盖了群众参与治理全过程，打破了传统身份壁垒，推动基层声音融入协商过程。

据悉，这是区、镇人大首次以联合协商议事会形式深化拓展基层民主实践，作为深入贯彻落实市人大践行全过程人民民主“十大行动”的重点项目和具体举措之一。今后，还将依托各类人大履职平台予以推广，进一步扩大人民群众对人大工作的参与。