一站式通办、一揽子调处！这场推进会聚焦“行政争议化解服务点”

今天（12月2日）上午，上海铁路运输法院（以下简称上铁法院）召开行政争议化解服务点工作推进会。

上海市高级人民法院党组成员、副院长曹洁，上海市司法局党委委员、副局长董海峰出席会议并讲话。上海市高级人民法院党组成员、市纪委监委驻市高院纪检监察组组长赵杰英，上铁法院党组书记、院长余冬爱出席。

今年以来，为认真落实上海市高级人民法院关于“诉讼服务在综治中心全覆盖”“巡回审判在各街镇全覆盖”以及行政争议多元调处中心对接综治中心的要求，作为全市首家行政案件集中管辖的试点法院，上铁法院以行政争议多元调处中心为核心阵地，聚焦“属地对接、就地解纷、源头治理”，创新构建“1个属地法治示范街区 + 4个区级综治中心入驻点 + N个特色巡回审判点”的“1+4+N”工作格局。

同时，自今年7月起，探索徐汇、长宁、虹口、普陀四区司法局在上铁法院诉讼服务中心设立行政争议化解服务点，试行每周定期驻点办公的工作模式。行政争议化解服务点作为“1+4+N”机制在诉讼前端的重要支点，承担起案件分流、引导和解纷枢纽的功能，与各综治中心、巡回审判点形成功能互补、协同运作的化解网络，是实现行政复议与行政诉讼同频共振的连接点，是发挥行政复议主渠道作用的重要方式，是促进行政争议实质化解的崭新通道。

上铁法院党组成员、副院长马浩方在会议中通报了行政争议化解服务点试运行情况。服务点试运行5个月以来，累计接待群众168人次，其中有37件成功引导相对人申请行政复议，93件导入属地综治中心协调化解，19件通过法律释明使当事人自愿息诉。服务点工作人员还配合上铁法院行政争议多元调处中心开展诉前协调化解工作52次。

服务点运行后，前端疏导作用显著增强，类案化解成效提升，府院联动充分释放。2025年7-11月，上铁法院收案403件，同比下降6.09%。

座谈交流环节， 徐汇区司法局党委书记、局长罗晔，长宁区司法局党委书记、局长王伟琴，虹口区司法局党委书记、局长王琳， 普陀区司法局党委委员、副局长章洁结合实践对服务点的下一步工作提出了务实可行的建议。

曹洁充分肯定了上铁法院的工作成效，并提出三点要求：一是提高站位，凝聚共识，充分认识到建设行政争议化解服务点是实现矛盾化解多元调处的重要途径；二是完善机制，创新形式，发挥好多元调处中心、社区巡回审判等渠道的效能，实现服务点预防和减少行政争议的作用；三是注重联动、强化总结，坚持在党建引领下做好服务点建设，为超大城市行政多元解纷、行政争议实质化解工作提供“上海经验”。

董海峰对服务点前期探索实践成果给予肯定，向上海市高级人民法院、上铁法院及各区司法局的支持与付出表示感谢，并就此项工作提出建议：一是要提高站位，深化认识，牢牢把握行政争议化解的正确方向；二是要巩固成效，完善机制，持续夯实化解工作的制度基础；三是要聚焦源头，强化预防，不断提升争议化解的质效能级。

上海市高级人民法院、上海市第三中级人民法院、上海市司法局相关部门负责人，徐汇、长宁、虹口、普陀四区司法局负责人参加会议。