近日，上海市绿化和市容管理局开展以“收运作业扰民治理暨《若干措施》政策解读会”为主题的现场会，聚焦市民群众关心的收运噪音、异味、垃圾桶游街等问题，系统推进收运降噪改良，推动生活垃圾收运管理提质增效，提升环卫行业作业规范和管理能级，努力让城市运行的“新陈代谢”过程更安静、更友好、更文明。
源头革新：“无感投放”的新突破
上海聚焦垃圾分类源头环节，持续推动“美+净+智能”生活垃圾投放点改造提升，通过设备更新与技术革新，从源头减少噪音与异味扰民，营造“无感”舒适的投放环境。据悉，全市推广非接触/感应式智能投放一体式设备约5900处，降低手动开关箱门产生的碰撞噪音，减少市民投放触碰箱门的麻烦，叠加洗手、照明多项便民功能，减少多余动线。
此外，全市升级投放点除臭设备，在垃圾房加装负压排风或自动喷淋除臭装置，有效减少异味扩散，2025年底覆盖约8000个投放点；引入智能识别设备，对11800余处投放点的生活垃圾混投误投、小包垃圾落地、垃圾满溢、地面脏污等事件进行自动识别和预警处置，有效改善分类实效和投放环境。
同时，相关部门还研究攻关湿垃圾“零接触”投放关键技术，根据不同小区类型，试点湿垃圾自动倒袋、料带分离设施设备45处，深入开展非人工破袋技术应用试验，加快形成源头无感投放标准化方案，全面提升居民参与垃圾分类的友好体验。
据悉，上海正致力于推动作业扰民治理从“经验型”向“标准化”转变，拟编制《生活垃圾分类收运作业规程》，积极推动其成为地方标准，为全行业提供统一的作业准绳。同时，市容环卫部门会同技术团队研究生活垃圾收运友好化技术，健全完善涵盖装备技术参数、设施维护及服务质量的生活垃圾收运标准体系。
此外，为持续推进生活垃圾智慧收运体系建设，市容环卫部门依托《上海市生活垃圾智慧收运线路建设指引》，系统优化车辆收运路径，构建信息化、可追溯的收运管理体系，提升收运效率与调度精细化水平，避免因收运不及时产生的异味和“垃圾桶游街”等扰民问题。
多元收运：“因地制宜”的组合拳
上海居住区类型多样，面对复杂的城市空间，上海下足“绣花功夫”，针对不同区域条件，因地制宜地探索推广了“内投外运”“直运到站”“以桶换桶”等多元收运模式，实行差异化作业，体现城市治理的灵活性与人文关怀。
“内投外运”模式，即收运车辆不进入小区作业。有条件的区域合理划定小区外交付点，作业车辆在交付点收运，交付点选址建议优先选择靠近小区出入口且远离居民楼位置。结合智慧收运线路建设，优化收运时间，实现“车到桶清”，最大程度减少对小区内部环境和居民生活的影响。
“直运到站”模式，即生活垃圾驳运至就近的小型压缩站。有条件的区域通过使用三轮车等短驳工具将垃圾桶驳运至小型压缩站，再由环卫单位使用拉臂车将压缩箱体运走，该模式可减少收运车辆进入居住区的频次，缓解交通拥堵与噪音扰民问题，提高收运效率。同时为提升小压站作业安全性、环保性和美观性，自2024年起，分两年逐步完成476座环卫权属小压站提升改造，站内场地环境、管道排放、压缩设备、除臭系统等方面有了大幅提升，部分站点配备新风系统，有效降低异味扰民。
“以桶换桶”模式，即用空垃圾桶直接替换满桶垃圾。减少托运过程中“卸倒”、“压缩”产生的噪音，更换的桶已完成清洗，无需在垃圾箱房或收集点进行洗桶作业，减少源头和清运过程中冲洗的废水和垃圾残液滴漏。如长宁区湿垃圾采用“以桶换桶”模式收运，全程仅需几分钟，大幅缩短车辆滞留时间，减少噪音与异味扩散。
此外，上海还从车辆更新和装备技改两端发力，致力于让收运作业从“震耳欲聋”变为“温和低语”。一是持续推进新能源车辆更新，加快对老旧车辆更新换代，逐步使用新能源环卫作业车辆替代燃油车，减少车辆机械发动噪音，全市已更新新能源收运车辆1017辆。二是持续维护更新车辆设施设备，本市从安装、更新密封垫和防撞条、更新压缩设备、加装除臭设施等方面改良收运车辆1811辆。三是持续推进生活垃圾收运车辆作业装备改良，已完成收运车辆、垃圾桶轮降噪试点应用，正在逐步拓展应用范围。
“小收运”关乎“大民生”。上海正用科技与匠心，一步步构筑起垃圾收运的“静音”防线。下一步，上海将持续深化智慧收运建设，扩大多元收运模式覆盖面，加快技术革新成果推广，完善标准规范体系，并探索“多格合一”基层治理经验，在不断探索与创新中，让生活垃圾收运作业不再是与民争静的“扰民源”，而是彰显城市精细化管理和人文关怀的“静音范本”。
