司法+行政资源融合，这场发布会聚焦机票、酒店预订纠纷多元共治

会上，长宁区人民法院副院长杨庆堂，立案庭庭长娄嬿和上海文旅质监服务中心主任竺宜宏分别就白皮书、调解手册和典型案例作介绍说明。发布会由长宁区人民法院办公室副主任、新闻发言人阮韦涵主持。上海市人大代表、长宁区政协委员、长宁区市场监督管理局、长宁区消费者权益保护委员会等相关单位负责人、部分航空企业、OTA（Online Travel Agency，在线旅行社）平台企业、调解组织代表和媒体记者应邀参会。

本场发布会是“促公正 作表率——深入推进上海法院工作现代化”系列发布会第32场。

对此，长宁区人民法院与上海文旅质监服务中心聚焦机票、酒店预订纠纷的治理关键环节，着力从三方面合力构建司法资源与行政资源深度融合的协同治理模式：一是强化纵向贯通，以上下联动促治理增效；二是深化横向协作，以内外协同助治理提质；三是构建一体化布局，以多维融合推治理聚力。

为进一步高效化解机票、酒店预订纠纷、引导行业规范健康发展、维护消费者合法权益，白皮书在明确共治主体的职能分工基础上，提出针对性治理建议：

本次发布的典型案例着眼机票、酒店预订领域的常见高发纠纷，既有“司法精准指引+诉中专业调解”的制度性安排，也有明确格式条款效力、预订服务方附随义务等规则的清晰界定，以点带面总结了机票、酒店预订纠纷的多元化解路径和司法裁判标准，为保护消费者合法权益、规范行业经营行为及推动在线旅游预订服务行业健康有序发展提供了有力指引。

例如，在贾某诉某科技有限公司网络服务合同纠纷案中，人民法院联动上海市旅调委组织先行调解，并在个案调解成功的基础上向被告平台发送预警提示，推动优化告知方式，完善信息展示规则，从根源上减少了同类产品描述歧义引发的后续纠纷。

发布会上，长宁区人民法院发送了《机票、酒店纠纷调解指导手册》。作为一本面向调解员、企业、消费者的集法律法规、典型案例、调解技巧于一体的工具书，该手册通过梳理纠纷处理中碰到的常态化问题，提炼出“维权对象混淆”“退改条款争议”“附随义务履行争议”“预付式消费争议”四类共性症结，以“场景+调解提示+典型案例”方式，为解决在线旅游消费纠纷提供标准化、专业化指引，促进旅游消费市场的健康有序发展。

代表委员点评