奉贤区推出“首违免罚+约谈指导”新机制，助力建筑领域营商环境再优化丨营商环境 “优”无止境

该政策聚焦建筑施工领域中常见的轻微违法行为，明确在符合“首次违法、及时改正、未造成危害后果、配合调查”等条件时，可依法免予行政处罚，转而通过约谈方式，督促企业落实主体责任，强化内部管理，体现了“预防为主、宽严相济、教罚结合”的执法理念。

2025年7月，奉贤区海湾旅游区04-06地块保障性租赁住房项目在检查中发现，监理单位上海高程工程监理有限公司的见证员未按规定到岗实施检测见证。后经核查发现，该行为属首次发生，且现场由具备资格的主监代为开展了见证取样，未造成不良后果，企业积极配合整改。区建设管理委依据“首违免罚”政策，启动约谈程序，指导企业完善见证管理制度，最终免予行政处罚，既维护了执法权威，又体现了监管温度。

政策明确了“报批—约谈—整改—归档”的全流程管理机制。案件经集体讨论、逐级审批后，由区建设管理委组织约谈，通报问题、听取陈述、宣传法规，并跟踪整改落实情况。整个过程公开透明、程序严谨，确保执法行为规范、教育指导到位。“首违免罚+约谈指导”机制的推行，不仅减轻了企业因轻微违规带来的负担，也增强了企业与政府之间的信任与互动。许多企业反映，这种“有温度的执法”更利于引导他们自觉守法、主动纠错，实现了法律效果与社会效果的统一。