全过程人民民主在上海｜为民履职，人大赋能！ 来看这个街道蝶变的民主故事

手机屏幕上，弹幕滚动；直播会现场，举手频频……“这个活动室什么时候可以开放？”“你跟我们讲讲，能够提供哪些‘家门口’的养老服务和民生福利？”“作为人大代表，你接下来还想为社区做些什么？”在环同济人人直播间，几位人大代表作为访谈嘉宾，正讲述着金安居委活动室从“闲置空间”变身“幸福空间”的民主故事，并实时回应居民留言。一场50分钟的直播，吸引数千居民在线观看，收获上万个点赞。这不仅是一次“屏对屏”的交流，更是一次“心连心”的互动，正式拉开了杨浦区四平路街道“美丽蝶变·民主故事”的序幕。

此次直播是杨浦区四平路街道人大工委结合全市“聚焦发展提质，助力民生增惠”市、区人大代表集中联系社区活动，以金安居委活动室蝶变为背景，特别策划的一次民主创新实践，并同步在街道10个代表联络站、联系点开展了线下联系社区活动。通过人大代表履职分享，民生实事项目监督，社情民意广泛征集，线上线下居民互动，诠释了全过程人民民主在基层的生动实践。

近年来，四平路街道始终坚持党对人大工作的全面领导，注重民主创新与民生发展，充分发挥基层实践站点作用，陆续组织“云端议事会”，开辟“人人直播间”，形成“线上+线下”密切互动、“集中+常态”交替推进的工作机制，走出了一条“代表履职-民生改善-民主增惠”良性循环、不断递进的基层民主实践新路径。

履职，是“民有所呼，我有所应”。“早高峰从杨浦南部沿平凉路由东向西行驶，到市中心通勤时间太长，平凉路大连路路口太堵了。”杨浦区人大代表沈智萍履职第一年就收到居民的反映。她多次实地勘察，记录车流数据，走访周边商户与居民，系统分析拥堵成因，最终在区两会上提出了调整车道导向标线的建议。在她看来，履职就是把群众的“小事”放在心上，“少问‘怎么办’，多做到‘马上办’”。

履职，要“首问负责，全程跟进”。谈及金安居委活动室的改造，连任两届的区人大代表潘春华感慨道：“居民对这次改造期盼已久，期望很高。从地面防滑、适老化改造，到功能区划分与健康设施配置，我们几位人大代表与设计单位、居委会干部、社区群众一起充分讨论，全过程参与意见征集、方案论证、设计改造和项目监督，最终将一百多份居民群众的建议转化成了项目改造的‘金点子’。”

履职，更要“接力接续，不忘初心”。直播中，被问到“还能为社区再做些什么”时，区人大代表乔烨真诚地说：“代表有任期，初心永不变。在接下来不到一年的履职期里，我最想完成三件事：第一件事是深化AI适老科普，完善志愿者帮扶机制，让服务更精准；第二件事是助力金安活动室弹性空间落地，确保真正适配老人需求；第三件事是推进‘十五分钟就业圈’提案的落实。”他的发言赢得了现场阵阵掌声。

市人大代表陆雷也分享了他的体会：“当人大代表不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任。这份责任既在会场，更在社区。我至今仍清楚记得第一次到鞍山八村时居民提出的三个问题，当时解决了两个，另一个经调研后也作了答复。每一次联系社区，我都会想起这件事，这是我履职路上的‘初心坐标’。”

四平路街道占地2.75平方公里，常住人口超10万，辖23个居委会、77个自然小区，是典型的老工人新村。社区内大部分住宅建于上世纪五六十年代，人口密度大、公共设施陈旧、街区业态能级低、步道狭窄，民生问题日益成为居民关注的焦点，也成为人大代表联系社区重点破解的课题。

直播间里，区人大代表乔烨分享了他帮助老人完成心愿的感人故事。他说，这件事像一把“钥匙”，开启了他对“履职”的新理解：“以前总觉得履职要做‘大事’、推动解决‘大问题’；但帮老人买助行器这件‘小事’让我明白，对群众来说，解决他们生活中‘迈不过去的小坎’，比任何空泛承诺都更实在。老人接过助行器时的眼神、试走时稳下来的脚步、那句轻声的‘谢谢’，让我真切感受到：我们多往前迈一小步，群众的生活就能少一点不便，多一分底气。”

在鞍山四村第二居民区基层联系点，区人大代表宋轶涵讲述了他参与代表专业小组深入23个居民区调研，走访科技企业、请教高校专家，最终形成《电动自行车安全治理调研报告》的经过，并详细了解“试点设立道路共享充电设施”的运行现状与困难。他说：“民生小事要靠大家共同维护，特别是‘飞线充电’‘电动自行车安全管理’，最需‘常长’二字，不可能一蹴而就，希望大家都来关注守护小区的安全。”

这样的故事还有很多。近年来，市、区两级人大代表进站点、进网格、进社区、进家庭，参与听证、协调与评议会，推动解决“管道堵塞”“停车乱象”等民生小事，协商推进“小区树木修剪”“家门口养老服务”等民生要事。共完成41项区民生实事项目监督，推动将一条条“问题清单”逐一销项，转化为群众的“幸福清单”，实实在在的推进和改善了民生。

直播中，市人大代表孙慧表示：“人大代表要尊重每一份民意，办好每一件小事，通过与政府、社会组织和居民携手，共同答好民生大题。”金安社区居民李阿姨感慨道：“以前这片场地闲置，我们老年人连个聊天的地方都难找。现在好了，活动室里有养老服务站、云南咖啡、读书角，还有‘微日托’‘微助餐’，服务贴心又安心，真是咱家门口的幸福空间！”她的话道出了众多居民的心声。

近年来，四平路街道人大工委紧紧围绕“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的要求，聚焦民生实事、关键要事与发展大事，不断拓宽民主议事渠道与议事范围，从线下座谈到线上互动，从听取意见到专题调研，让更多的居民从民意表达的“旁观者”转变为民主有我的“参与者”，推动了“人人参与议事，议事为了人人”。

创新场景，弘扬睦邻民主。街道以“未来生活原型街”为目标，通过“微更新、微改造、微治理”，推广传统“睦邻”文化，让居民重新融入公共空间，紧密“人与场”的情感联结，唤醒了社区多元主体的共生意识。同时，依托社区综合网格，开展小规模、联席式民主议事，引导更多主体参与“多格合一”工作，共同破解物业治理与邻里纠纷，营造了更具人情味与归属感的社区治理共同体。

良性互动，营造共治氛围。街道大力倡导“自我家园、自己做主、自治出力”的民主理念，通过人人直播间、选题会、工作坊、共创日等形式，推动多元主体同台共议、同题共答，让民主成为主旋律，不断激发人大代表、社区居民、社区单位、第三方机构的智慧和热情，吸引更多的人参与议事、参与建设、参与管理、参与监督，形成了“街道组织引导、代表专业赋能、居民参与主导”互动共建格局。

广纳群智，破解发展难题。今年以来，人大四平路街道工委持续拓展民主视角与实践渠道，跨地区组建“科技园区发展的金融及政策支持”与“推进美丽家园建设，提升人居环境品质”两个专业小组，围绕地区民生与经济发展问题开展多轮调研座谈。代表们直面矛盾、不回避问题，与区政府部门、园区负责人、街道及居委会共同“解剖麻雀”、建言献策，在更广泛的民主基础上形成了两份高质量的调研报告。

民主不是口号，而是实实在在的行动。代表联系社区的直播活动虽已结束，但四平路街道的民主故事，每天都在新的议事中、新的解决中、新的奔赴中续写。民主没有终点，只有进行时。真正的民主，绽放在每一件小事的落实中，生长在每一位居民的心里。在这片土地上，必将涌现更多生动、有力、精彩的民主故事。