作为走进上海2025城市设计周的重要系列活动之一，近日，上海中城地带城市设计国际方案征集第二阶段方案评审会在复兴岛船台公园复兴云厅顺利召开。
中国科学院院士郑时龄，全国工程勘察设计大师、中国环境与发展国际合作委员会特邀顾问李晓江，上海社会科学院研究员、上海市楼宇科技研究会理事长戴晓波，上海市城市规划行业协会原副会长钱少华，美国Gensler全球城市发展与设计策略负责人刘泓志等行业资深专家，市规划资源局以及承办本次征集的浦东新区、徐汇区、长宁区、普陀区、宝山区、闵行区和嘉定区在内的7区规划资源局代表，入围本次征集的第二阶段4组晋级团队，以及上海国际招标有限公司共同参会，共话中城未来发展蓝图。
上海中城地带国际方案征集作为上海城市空间发展战略的重要探索，具有重要的辐射带动和牵引作用，其第二阶段方案成果于本次设计周展览中向公众开放参观。
方案评审会议伊始，东、西、南、北四组晋级团队主创通过模型和展板现场讲解各自方案的整体思路与节点巧思，诠释了各方案的时代特点、上海特色、中城特征和全球智慧。在展1:5000的模型展现出中城地带在超大城市中的整体特色天际线、开放韵律边际线、近悦远来风景线。通过对实体模型的讲解，评审专家和与参会代表深入全面地理解方案意图。
同济规划院、SOM和Hassell组成的东段联合体，清华、日本设计、马达思班和高力国际组成的南段联合体，上规院、凯达环球、仲量联行和苏州园林院组成的西段联合体，以及MLA+、上海园林院、BDP和中交投资北段联合体四支设计团队依次详细汇报了第二阶段最终方案。各团队从不同视角切入，结合区域特质与发展需求，提出了兼具创新性与可行性的规划构想，充分发挥城市设计塑格局、赋功能、显特色、增价值的引领作用，为中城地带的未来发展提供了丰富思路。
参会专家们结合方案内容与上海城市发展实际，给出了精准且深刻的点评，既肯定各团队的创新成果，也为中城建设指明了关键方向：
规划、建筑、策划团队一同参与中城地带600平方公里范围的大尺度城市设计和探索研究，有特点、有意义。中城作为城市群要打破外环作为“抑制城市蔓延”的传统认知，真正实现与内城、外城的融合。规划环型轨道交通总长近100公里，可参照巴黎R1、R2线的理念，采用铁路制式公交运营，探索“大站车+各站停”的灵活模式甚至可考虑与沪通铁路衔接。楔形绿地不应只是布置在高压线走廊，而是作为公共公园，组成公园群，成为城市公共活动的场所。此外，方案要以城市更新思维梳理建成区空间，让中城与整体城市发展相契合。通过中城规划，可以把广域范围内过去各阶段各动因背景下开展的各类规划协调统一并重新审视和定位，这对中城地带自身及其对上海的辐射均有深远的影响
中城建设的关键是要找到能形成“有效增量”的地区和节点，包括交通枢纽——当前枢纽已成为区域一体化背景下城市发展的重要动力源，要关注商务、旅游度假等人群的需求，比如东方枢纽作为“虹桥2.0”，其外循环价值需充分挖掘。当前上海的门户形象应聚焦老百姓能利用、能观赏、能生活的特色场所，比如东段拇指湾的水系、南段的滨水空间，这些“小尺度、有温度”的空间才更能打动人。中城规划下一步工作的关键是整合和深化，要把握不同区域的个性特点和发展动力，剖析资源优势，把握核心功能，让征集的整体愿景、重要门户或者灯塔工程得以实现。
中城四段要各有侧重，精准对接上海“2+3+6+4+5”产业布局。东段要凸显“国际化”，需联动东方枢纽这一外循环节点，重整上海开埠时国际人才集聚的雄威；南段要向东联动张江生物医药、集成电路产业，向西对接徐汇人工智能，还要串联迪士尼的旅游资源；西段需深度协同大虹桥的长三角一体化战略；北部则应成为“活力门户”，吸引年轻人，为上海注入新鲜血液。下一步深化建议从国际化、从活力型、枢纽型、产创型的角度来探索整合，关注北段原有产业和新功能的板块融合。
四家团队都用城市设计手段充分挖掘了中城“价值洼地”的潜力。东段团队“以水为线、以文为韵”的空间布局，把历史风貌街区纳入方案；南段团队将外环从“城市背面”（功能性通道）转为“城市正面”（服务生活的空间）。西段团队以问题为导向，提炼的“限制打通、融合发展”、“包容性增长”等国际经验，也为中城提供了借鉴；北段团队对规划环形轨道交通不同站点类型的深度分析，为中城北段借助轨道契机激活区域发展打开了很好的思路。下一阶段可以再进一步深化，关注整个环的动能转换对空间结构的影响，邻沪地区的协同发展和基础设施的协同提升。
美国 Gensler 全球城市发展与设计策略负责人
这次方案征集既具战略性，又有开放性和务实性。强而有力的愿景能启发城市发展方向，资源盘点、基础设施深度研究、项目库打包、立项建议等，都应成为成果的一部分。另外，最终四家方案在理念和路径上各有特色，但具体到节点设计方案上手法和场景相对趋同，这一方面说明了共识的形成，但也提示我们在突显场地特质方面要有一定的设计惯性和瓶颈需要突破。四家提出的中城空间研究及城市设计方案，不只为上海的发展贡献出高质量的成果，也势必能为许多具有类似空间结构和发展难题的国际城市，提出了极珍贵的参考价值。
中城命题是值得持续研究的重要课题，本次国际方案征集的评审会同时也是一个研讨会，评审会的落幕并非终点，而是中城后续规划建设的全新开端。
中城地带的发展将统筹与多方协同的专业优势，紧密配合各方持续搭建设计团队、专家与政企的协作桥梁，助力中城从方案蓝图走向实景空间，为打造兼具国际视野、上海特质与民生温度的中城地带贡献力量。
（供稿：详规处）
