【普法宣传】给树“剃光头”？罚！绿化修剪雷区执法指南

2025年4月，奉贤区海湾镇综合行政执法队连续接到居民投诉，反映世茂海滨馨苑小区内香樟树被“剃光头”，称“多年绿荫一夜消失”，严重影响小区景观和生态环境。经现场核查，该小区物业因低层住户采光诉求，委托某绿化工程有限公司对小区内香樟树进行修剪。但养护单位为降低成本、加快进度，未遵循《上海市居住区绿化调整技术规范》，将树木主干截断至仅剩2-3根枝干，导致树冠完全消失。

执法队联合区绿容局和园林专家成立专项组，48小时内完成三项工作：

现场测量取证：确认18棵树残留枝干长度不足1米，不符合“保留三级分枝”标准；

责任溯源：约谈物业及养护单位，合同明确要求“按技术标准修剪”，但物业未现场监督；

民意沟通：召开居民座谈会，公开修剪标准图册，化解“采光需求”与“护绿”矛盾。

处罚主体：认定养护单位为直接责任方，依据《上海市绿化条例》第四十二条，对其处以罚款人民币12000元的行政处罚。

限期整改：责令对过度修剪树木实施专业养护，确保存活。

源头化解矛盾：推动物业、业委会、养护公司签订《绿化养护三方协议》，要求今后修剪前公示方案+居民听证，避免“一刀切”操作；

长效监督机制：设立“社区绿化监督员”岗位（由居民代表担任），开通24小时城管热线，实现“居民投诉-部门联动-快速处置”闭环；

普法精准触达：开展“修剪技术课堂”，发放《常见树木修剪指南》图文手册，用“光头树”与“规范修剪树”对比图警示责任。

《上海市绿化条例》

第二十三条第五款：

养护单位应当按照国家和本市绿地、行道树、立体绿化的养护技术标准进行养护。

第四十二条：

违反本条例第二十三条第五款规定，养护单位未按养护技术标准进行养护的，由市或者区绿化管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。