企业感受度最佳!上海海关6项便利措施获企业关注

集成电路等高新技术企业每年需进口大量原材料、消耗品及零配件，传统的减免税申报模式无法满足企业紧急进口物资的时限要求。为此，上海海关打造智能化减免税服务体系，让“数据多跑路、企业少跑腿”。

一是ERP联网申报+快速审核。通过“单一窗口”数据接口，指导企业改造ERP系统数据传输通道，通过标准化报文格式，企业可一键导入《征免税申请表》及合同、发票等电子随附单证，申报时间从2小时压缩至5分钟；自动比对商品编码、政策适用范围等关键要素，对符合条件的申请即时生成《征免税确认通知书》。二是一次确认、多次使用。将“一表多用”政策覆盖至集成电路企业，允许企业针对一段时间内计划高频次进口的商品，集中办理减免税审核确认。企业只需提交一次审核申请，后续每批次进口时无需重复填报基础信息，打破传统实现“一次审核、多次使用”。三是全流程无纸化。通过“单一窗口”集成企业ERP、财务、物流数据，企业“即报即审即享”，无需再递交纸质单证并等待约10个工作日，且每年可节约打印、邮寄等费用近万元。

以上海天马微电子有限公司为例，今年以来，该企业在上海海关通过“ERP联网+快速审核”和“一表多用”模式办理《征免税确认通知书》数量占比达九成以上。“现在海关的数字化改革为我们打通了高速通道。”该公司负责人何南感慨道，“特别是‘一表多用’，让我们在进口生产紧急用件时，不再为凑齐单证而耗费时间。”

自7月起，上海海关在所属浦东海关、徐汇海关、奉贤海关、龙吴海关开展“1+N”属地查检作业模式改革首批试点。“1+N”是以1名关员作为枢纽，通过音视频实时交互方式联结在企业仓库、工厂等多个现场的关员，实现双人查检的海关作业模式，既使得执法指令可视化、精准执行，也为全过程监督、执法信息追溯提供了保障。

“1+N”模式在相同时间内可安排多名外勤关员在不同现场同步开展查检作业，监管效率大幅提升。试点之后，企业平均等待时长压缩至1-2个工作日，物流和仓储成本得以节省，货物交付周期缩短。“昨天预约查检的货物，今天就能开展查检，对我们生产型企业来说真的非常及时。”上海吉电电子有限公司关务负责人顾先生说。“新的模式下，进口零部件能第一时间到产线上加工生产，交付周期缩短2-3天，资金回流率提升了50%。”

企业首发进口新产品，速度是占领“先机”的关键。“快速通关”与“无损检验”成为企业进口首发新品最突出的诉求。上海海关与上海市商务委员会联合推出全国首创的“白名单+差异化合格评定”模式，助推首发经济发展。

一是实现品类全域覆盖。基于消费品安全风险特点，将试点范围确定为全品类进口首发消费品，包括服装、玩具、家电、食品接触产品等。已有27家国际知名企业纳入首批白名单，涵盖40余个知名品牌，涉及2万余款首发新品。

二是分层分类柔性监管。建立差异化合格评定模式。对于不进入流通领域的首展首秀展品或单批次20件以下的小批量新品，实施“合格保证、快速验放”；对20件以上批量进口的首发新品，按照国际规则，企业凭相应的检测报告获得快速验放。多种合格评定模式综合发力，平均压缩通关时长80%以上。

三是关地共建协同机制。海关与商务部门积极构建质量共治、责任共担、风险协防的协同机制。地方商务部门定期收集进口企业首发新品计划，向海关推送详细的企业及新品清单。海关发挥进出口商品风险预警与快速反应监管体系作用，逐款开展安全风险评估。

从今年5月试点至今，已有超6千万元的进口首发商品通过这一检验便利化模式进口，产品品类和首发形态丰富多样，包括保税展示交易首发新品、纪念限量款首发活动等。