如何有效回应居民诉求，破解长期存在、牵涉多方、权责复杂的“硬骨头”问题，是对基层治理体系和治理能力现代化的直接考验。在超大型老旧售后公房社区同济新村，一场以党建引领为核心的基层治理创新实践，正悄然改变着三千多户居民的生活……
这个老年人口比例高达35%的小区，曾是物业治理诉求复杂多样的典型代表。过去，居民遇到问题时常常陷入“物业推业委会、业委会推居委会、居委会等物业”的“循环盖章”困局，许多问题久拖不决。
面对这一治理难题，近年来，同济新村居民区党总支坚持党建引领，深化“三驾马车”协同机制，创新设立并常态化运行“三驾马车联合接待日”，聚焦居民急难愁盼，精准发力，高效处置，成功破解了一系列治理难题，探索出一条具有时代特征、体现同济新村特色的基层治理新路径。
从“多头奔波”
到“同频共振”的治理变革
“三驾马车联合接待日”并非简单的联席会议，而是一项常态化、制度化、开放化的民生回应机制。自今年6月起，每月第一个周六的上午，居委会联合接待室内总是座无虚席。居委会、业委会和物业服务企业三方代表准时齐聚，通过整合资源、厘清职责、打通工作壁垒，实现了从过去的“多头奔波”到如今的“同频共振”，做到了“大事小事一体处置”。
这一机制的科学运作，体现在接待前、中、后的全流程设计中。接待前，通过“新版社区云”、微信群、宣传栏等线上线下渠道广泛宣传，确保居民知晓；接待中，对于能当场解答的问题立即解决，需要协调的则现场明确责任主体和办理时限；接待后，及时跟踪督办，确保“事事有回音、件件有着落”。
据统计，截至今年9月，该机制已累计召开三驾马车联席会议3次，举办现场听证会、协调会5次，直接接待居民20余人次。在收集的7个问题中，6个已得到解决，1个正在跟进。
积年沉疴终得解，
601号楼环境“换”新颜
改造前
与同济新村601号居民楼仅一墙之隔的一栋三层商务楼宇，多年来存在擅自搭建违章建筑、非法开窗、安装空调外机等问题。更严重的是，商务楼的雨水、空调冷凝水乃至部分生活污水，通过违章建筑屋顶直接排入小区内部，导致正下方一块绿地环境急剧恶化，成为“脏乱差”典型，严重影响居民日常生活和健康安全，居民们对此苦不堪言。
今年上半年，居民区党总支在常态化走访排查后，立即将其列为“联合接待日”重点攻坚议题。4月，党总支一方面主动安抚居民情绪，通过楼组长会议、个别谈心等方式倾听诉求、疏导情绪，并向居民郑重承诺：“三驾马车”必将合力给居民一个满意的处理结果。另一方面，迅速启动联动响应机制，并凭借党建联建平台寻求政策支持和业务指导，开启了跨层级、跨部门的协调序幕。
5月，在党总支协调下，引入“社区规划师”专业力量。在制定方案过程中，充分体现民主协商精神，广泛征询601号楼及周边住户意见，奠定了坚实群众基础。次月，项目进入施工准备阶段。为避免引发社区与商圈、居民与商户之间的矛盾，“三驾马车”再次主动跨前，党总支书记亲自带队，联合业委会代表、物业负责人，多次上门与涉事企业负责人耐心沟通协商，力求在依法合规前提下找到“最优解”，实现“最大限度降低商户代价”与“彻底解决社区问题”的双赢。
改造后
经过近半年的不懈努力，这场艰难的“三跨”环境改造工程于9月中旬顺利完工。601号楼前旧貌换新颜，“环境变好了，心情都变美丽了。”居民们脸上露出久违的笑容，对“三驾马车”的工作效率与担当精神赞不绝口。
看得见的改变！
一桩桩民生实事正温暖落地
601号楼环境的蝶变，只是“联合接待日”机制运行下“三驾马车”同向发力、协同治理的一个缩影。在这一机制推动下，一系列民生难题得到有效解决：619号、527号既有多层住宅加装电梯工程顺利推进；祥和楼儿童乐园的绿化维护和场地维修得以协调；充电桩安装的民意协调和方案优化高效完成；合作楼周边道路升级改造如期启动；快递点临时转移安置妥善处理；多起居民楼漏水维修、电力事故等突发事件得到快速处置。
这些看似琐碎的“小事”，却是关乎居民日常生活的“大事”。在联合接待机制的推动下，推诿扯皮消失了，沟通更顺畅了，居民的理解和信任增加了，12345热线涉及小区物业治理的满意度和认可度也随之提升。
持续深化机制创新，
提升居民“三感”
同济新村居民区推行“三驾马车”联合接待机制的成功实践，为新时代基层治理提供了宝贵经验。其关键在于找准了“三驾马车”的角色定位与协同路径，形成了“小事专人管、大事多方办”的治理闭环。
居民区周边环境改造施工现场
“这一机制不仅是居民诉求的收集平台，更是尊重多元主体利益、寻求最大公约数的助推器，成为三方协同发力的‘粘合剂’。”四平路街道相关负责人表示。
下一步，同济新村居民区将持续贯彻落实《上海市居民委员会能力提升三年行动计划（2025-2027年）》，做深做实“三驾马车”接待制度，充分发挥党建引领在物业治理中的示范作用，实现1+1>2的治理效能，让“三驾马车”跑得更稳更实。
从蓝图到实景图，从试点到样板，同济新村的实践充分证明：只要坚持党建引领，创新治理机制，就能让老旧小区焕发新活力，让基层治理更有温度、更见成效。这辆开往社区善治的“民意直通车”，正在杨浦驶出越来越精彩的轨迹。
