全过程人民民主在上海｜“人大+网格”，代表进驻街区，为社会治理赋能增效

2025年，闵行区浦江镇人大推行“人大+网格”制度，通过代表进驻七大“街区”赋能增效，发挥代表作用，更好融入基层治理体系。

“临时疏导点秩序如何长效管理？”“无证摊贩‘游击战’如何破解？”“餐饮油烟扰民投诉怎么判定和处置？”面对闵驰二路街区治理中的“三跨”难题，兴农街区组织召开“兴·驰街事会”，议事会上，人大代表与居村民、商户、区域单位代表以及相关职能部门齐聚一堂，共同商讨解决方案。城建中心、综合行政执法队、环保条线等分别提出针对性措施，人大代表则从商户自我管理、居民参与式监督等方面建言献策，凝聚各方智慧，形成了多元共治的局面。

为有效解决“政府管不到边、群众管不到点”的治理困境，“兴·驰街事会”现场成立“闵驰二路路管会”，路管会充分整合商户、居民、职能部门等多方力量，建立“日巡查、周会商、月考评”的长效机制，为攻克街区治理顽疾提供制度保障，推动闵驰二路的街面管理正式从“单一管理”迈向“多元共治”的新阶段。

人大代表在走访瑞和、杜航街区时，有企业提出，中观科创中心园区门口道路两侧乱停车现象严重，影响企业办公环境，也有企业建议打通断头桥，方便大家通行等。为此，浦江镇人大牵头，及时召集区域内人大代表、街区代表以及相关职能部门，召开大讨论活动和现场办公会，并实地踏勘。通过“零距离”倾听企业难题、“面对面”解决发展需求，助力企业纾困。

目前，零工市场周边绿化已修剪，中观科创中心周边的道路保洁工作得到加强，乱停车现象得到有效遏制，遮挡视线的电线杆也已移位。这些举措切实将企业的“问题清单”转化为政府的“服务清单”，通过“小切口”的改变，提升了区域发展的“大环境”。

在一场“小小花坛怎么建”——浦江镇人民城市议事厅活动中，瑞和街区商铺代表提出了意见建议：“我们商铺在花坛旁边，希望在花坛内多设置一些人行步道，方便顾客通行。”“希望保留目前绿化内的便民小路，同时增加休闲椅。”

闸航路与三鲁公路路口四个角的花坛建设项目，位于鲁汇集镇区的中心地段，是鲁汇集镇区综合整治项目的重要内容之一。前期，根据绿化部门的设计初稿，瑞和街区党支部发动闸航路商铺进行了第一轮线上意见征询。意见汇总后反馈至绿化设计部门，对方案进行了相应修改。议事活动围绕修改后的花坛方案展开讨论。“小小花坛怎么建”活动，在方案起草阶段充分听取多方意见，逐步将“工作对象”转变为“治理力量”，打造街区治理共同体。

下一步，闵行区浦江镇人大将充分发挥人大代表来自人民、根植人民、服务人民的优势，深化人大代表进街区工作，将代表工作深度融入社会治理体系，嵌入治理网格，深入居民群众，为社会治理赋能添智。