【智库声音】文汇报 | 沈开艳：培育新质生产力与发展民营经济良性互促

发展民营经济与培育新质生产力二者之间有紧密关联。总的来讲，培育新质生产力与民营经济高质量发展是相辅相成、互融互促的关系，二者有机结合共同为经济转型升级和高质量发展提供强劲动力。

我们知道，民营企业对中国经济的贡献有“五六七八九”，其中的“七”是指民营企业贡献了中国经济70%以上的技术创新成果，是中国科技创新、产业创新的主力军。因此，民营企业在发展新质生产力过程中具有独特优势，已在实践中成为发展的重要主体，并形成发展新质生产力的强大推动力；而培育新质生产力有助于增强民营企业竞争优势、积蓄发展动能、促进发展健康可持续。二者有机结合，能够迸发出促进产业转型升级、推动经济高质量发展、支撑社会主义现代化强国建设的强劲动力。

民营经济在发展新质生产力过程中，机遇与挑战并存。培育新质生产力，民营企业具备独特优势，至少包括3个方面：一是具备鲜明的内生创新特质，无论是大型民营企业，还是专精特新中小企业，都会根据自身产业基础、科研条件等资源禀赋开展创新活动，提升市场核心竞争力，实现企业数字化、智能化、绿色化转型；二是具备市场需求导向的科研组织模式，“楼上”创新，科研人员利用大设施开展原始创新研究，“楼下”创业，技术人员对原始创新进行工程技术开发和中试转化，能够有效破解科技创新与产业创新之间的供需矛盾，更大程度上把科技力量转化为产业优势，实现前沿技术与市场需求高效对接、无缝衔接；三是具备创新发展内生动力和良好机制，民营企业产权清晰、经济利益关系明确，在全球化市场竞争中，民营企业家表现出敢闯敢干的探索精神和竞争意识，本身也是培育新质生产力的关键因素。

当然，民营经济在发展新质生产力过程中仍会面临不少困难和挑战，主要包括：民营企业特别是小企业科技发展水平总体偏低，在创新研发上投入不够；部分企业发展风险较大，在安全生产、科技人才、市场开拓、投融资等方面相比外资企业、国有企业还有不小差距。这就需要相关民企能正视问题、直面挑战，采取有力措施，切实加以解决和改进，为培育新质生产力扫清障碍。

那么，如何采取切实有效的措施来促进科技产业创新，让新质生产力赋能民营企业发展？在发展思路上，要始终以自主创新为核心，不断提升企业发展能级。民营企业作为充分参与竞争的经营主体，要特别重视增强自主创新的紧迫感和内生动力，在强化自身技术硬实力的基础上，主动同高校、科研院所加强技术交流合作，立足企业发展所需，建设“政产学研用”一体化发展合作联盟。

在参与传统产业转型升级方面，民营企业要重视将先进技术用于产业转型，通过技术改造实现信息化和工业化、数字经济与实体经济的深度融合；要扎实推进供给侧结构性改革，顺应新型消费趋势，创造消费需求、激发消费潜力。

在融入新兴产业、未来产业布局方面，民营企业要主动向重点规划领域靠拢，特别是聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心领域技术攻关和成果转化；在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，积极参与未来产业孵化和加速计划，实现企业发展领域拓展和能级跃迁。

此外，政府在支持民营企业培育新质生产力方面作用巨大，要充分发挥政府的积极推动作用。政府发挥的作用关键在于找准两者的有机结合点，制定实行有关支持民营经济发展的各项产业政策和科技政策。在实际工作中，鼓励民营经济围绕支柱产业、战略性新兴产业做优做强，以具体的扶持政策推动民营中小微企业规范有序发展。政府要久久为功营造市场化、法治化、国际化的营商环境，为民营企业排忧解难，引导民营企业在发展中逐步规范、在规范中持续发展，营造培育新质生产力的适宜政策温度。要加大对民营企业自主创新的支持力度。要建立资本金市场化、常态化补充机制，通过设立自主创新专项贷款等举措，推动企业自主创新和科技创新成果转化投入，同时改善民营企业特别是中小企业的融资环境，以做优面向中小企业的担保公司为抓手，为企业资金周转营造良好的信用环境。

现阶段，为实现培育新质生产力与民营经济高质量发展的良性互促，还需要健全完善制度保证，在体制机制方面多下功夫。

具体而言，一是要坚持和落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，不断完善我国基本经济制度，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。在培育新质生产力的过程中，既要毫不动摇巩固和发展公有制经济，又要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，一手抓深化国企改革、一手抓促进民营经济发展壮大，充分发挥民营经济在推动技术创新与产业升级方面的特殊优势。二是要全面深化改革，在更高起点上构建和完善高水平社会主义市场经济体制，破除制约民营经济培育新质生产力的制度障碍，为民营经济发展新质生产力提供良好的市场环境。三是要鼓励民营企业在内部健全现代化企业制度与管理制度，引导民营企业在培育新质生产力过程中实现自身发展质量变革提升。

（沈开艳，上海社会科学院经济研究所所长、研究员）