文旅热方兴未艾之际，每逢小长假，便成区域流量竞赛的现场。
其间，一个显著的特点是，借力主流资讯平台，自下而上的民声民意，愈加受到区域官方的关注和重视。所谓民有所期、官有所应，自上而下的政府主导和自下而上的民意推动，借此频频良性互动，不断为城市营商环境建设注入新的“优化剂”。
这无疑是一种良好的态势。
文旅热本质上是流量之争。文旅产业是城市软实力的重要组成部分，也是流量的绝佳入口。文旅热蔓延，实质反映了城市提升软实力、优化环境、推动“双招双引”的集体渴望。从根本上讲，“软实力”和“营商环境”本是同一回事。但相比“软实力”的宽泛，“营商环境”一词更加聚焦。其焦点，恰在于“商”。官方话语体系中的称谓改变，本质上体现的是区域政府对“商”的认知改变。尤其是在后房地产时代，区域发展必须引入新的资本和产业，才有可能顺利实现转型和升级。政府自上而下加大力气推进营商环境优化建设，也是自然。
政府主导，是大政方针，也是意志决心。但城市归根结底是由人构成的，只有民意主动融入政府主导的主流，才能真正实现高效优质的区域发展。而短视频等资讯平台的全面下沉和全民普及，不仅降低了普通人发声的专业门槛，而且畅通了民声与官方意志的沟通渠道。尤其是“热搜”导向的算法加持，不仅为二者的高频互动提供了可能，也为二者的合力作为创造条件。官方与民意良性互动所营造的文旅热，构成了观察官民互动的样本。
其样本意义在于，尽管流量不等同于民意，但流量往往来自民声民意。正如热搜不代表舆情，但往往反映民声所向。当区域政府集体投身流量竞赛，日益重视流量、追求流量，且不管是否存有功利之心，至少在客观上提升了对民声民意的关注程度。而关注民声、倾听民意，是提升城市软环境的起点，也是提速服务型政府建设的关键一环。
服务型政府核心是以人民为中心，以公共服务为宗旨，致力于满足人民日益增长的美好生活需要。正如我们在潮起云涌的文旅热中所见的，只有真正注重民众的需求和感受，提供更加便捷、高效、优质的公共服务，才能营造宾至如归之感。
试想，如果一个游客来了都会挨宰的地方，产业资本又怎么敢轻易入局呢？从这个程度上讲，春节之前哈尔滨的蹿红，最重要的意义或许不是刺激了区域文旅消费，而在于很大程度上改变了外界对于当地的一些惯性认识。而期间做出种种足以改变惯性认知的反差行为的，正是竞起做“主人”的当地市民。
对流量的关注，就是对人的关注；对流量的敬畏，就是对民心的敬畏。服务型政府建设需要政府转变传统的管制型思维，从“管理者”转变为“服务者”。而文旅热下的流量竞赛，是考场也是课堂，对推动服务能力建设无疑是大有裨益的。
（大众日报·大众新闻客户端记者 石念军）
