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公务员出现年龄“造假”,都该处理吗
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来源:上观新闻 作者:廖德凯 2016-01-18 23:17
摘要:对于个人相关信息“不一致”问题,要按照不同的产生原因,采取不同的处置方式。

 

中组部近日发布消息,为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求,全国部署开展了干部人事档案专项审核工作,目前取得了阶段性成果。被查出信息不一致、不规范、信息缺失、档案造假等问题,比如档案涂改或者有可能弄虚作假的干部,任职、录用都得先停下来。

 

 

事实上,这项工作已经在全国开展了一段时间,重点审核领导干部的“三龄(年龄、工龄、党龄)、二历(学历、工作经历)、一身份(干部身份)”,其中特别是年龄问题,如果存在相关问题,仕途可能会受到相应的影响。

 

那么问题来了,是否如一些网友所说,干部年龄不一致就一定要影响提拔呢?这需要根据造成“不一致”原因的具体情况而定。

 

个人信息“不一致”的主要原因

 

一般来说,影响领导干部档案信息“不一致”的原因,主要有以下几种情况。

 

一是档案信息缺失。由于部分地区、单位对人事档案不太重视,个别档案工作人员责任心不强,有时候一些非常重要的档案材料没有进入个人档案,时间长了就造成缺失。在此轮干部人事档案专项审核中就发现,有不少干部的参工、任职、入党等档案材料缺失。

 

我就知道,某部门的一位“党组书记、局长”,在此次审核中,居然在他的个人档案里没有关于他的入党材料。“党组书记”不是党员?但事实上他是部队的转业干部,也一直被编入党组织参加党内活动,不可能不是党员。事实证明是单位原因造成档案材料遗失。

 

二是个人记忆有误。因为个人档案不能随便查看,有些干部在填表时往往凭借记忆填写自己的相关信息,月份甚至年份搞错并不少见。我身边就有几位干部,就因为个人填写的错误,导致一直使用的信息与档案材料上的相关时间不一致。这类“不一致”较为常见。

 

三是相关部门责任心不强的错误。这种情况以出身农村的干部为常见。以户口为例,某干部在读书期间一直使用自己家庭认可的年龄信息,但在工作后发现户口记载与自己使用的年龄不一致,因为户口不能随便改,只能改为使用户口年龄。

 

据我所知,如这位干部一样的情况,有的把年龄改大了,有的把年龄改小了,查阅户籍原始记录和就学记录等发现确实存在不少。

 

四是个别地区的特殊情形。有一年,西部民族地区某市一位部门“一把手”被举报年龄造假,事实上,该地民间有一个很特别的计算年龄方法,出生就有一岁,如果在年底出生,可能一出生就对外称两岁了。

 

上户口是以具体出生日期来上的,但农村上学一般都是自己报年龄,就极有可能同学的记忆与户籍上的记载有较大差异。这位“一把手”正好是在年底出生,所以户籍年龄比“社交年龄”大一两岁,也就有可能了。

 

 

五是造假。这类情况近年来常有曝光,许多人就栽在任前公示被群众举报年龄造假上,并连带出其他问题。

 

山西河津市住建局局长薛新民被网络曝光,他为了入党、升迁,先后数次填报不同出生日期,最大的1960年,最小的1969年,跨越整个60年代,有网民说他创下年龄“整容”纪录。陕西周至县副科长姚某将出生日期由1962年改为1965年,因其1977年参加工作,于是出现“12岁上班”的怪相。

 

另外,可能会有一些认知上的错误造成的“不一致”。比如,曾经参加某些非学历教育的学习,但以为发的证书是学历教育;对党龄认定时间不清楚,错误将列为入党对象或入党积极分子的时间当成入党时间等。

 

 

信息“不一致”可能被处分 

 

显然,对于个人相关信息“不一致”问题,要按照不同的产生原因,采取不同的处置方式。

 

如果是档案材料缺失,需要将相关材料重新入档,如果是已经找不到相关材料,则要按照严格的程序补办相关材料。

 

如果是个人记忆失误,则由组织进行确认后按照档案载明内容认定相关信息。

 

如果是如第三种情形,使用年龄长期与户籍记载不符的,一般以个人认可、社会认同、使用时间更长的信息认定。

 

如果是地区文化差异造成的不一致,则尊重地区文化差异的存在,合情合理地进行认定。

 

上述四种情形,以及认知上的错误,或是组织、单位的错误造成,或是比较容易认定的个人“笔误”、认知错误,或是地域文化因素,自然不应该由干部个人承担责任,经核实后可由组织出具相关事项认定材料,不影响干部的提拔使用。

 

当然,如果是学历认知错误的话,还得看是否因为这一错误而让其获得了本不应当获得的资格,从而获取了相应的利益。这种情况要具体分析后作出相应处理。

 

对于第五种情况,即故意造假的行为,则应毫不留情地进行处理。比如前述山西河津市住建局局长薛新民,不仅没得到提拔,还被免去了住建局局长职务。山西临汾市原市委常委、纪委书记沈庆华,“13岁参军,15岁入党”,“档案年龄”比真实年龄小了5岁,被查实后山西省委免去了其职务。

 

从全国范围看,目前基本完成第一批即省管干部档案专项审核工作,有420名省管干部因档案造假受到组织处理或纪律处分,186人因档案问题被记录在案,未查清前不得提拔或重用。这项集中审核工作将一直持续到今年6月,届时相信会有更多信息披露出来。

 

(本文仅代表作者个人观点,本文编辑:洪俊杰 编辑邮箱:shguancha@sina.com)

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