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各省市“新春第一会”,书记们最关心这件事
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来源:上观新闻 作者:连俊翔 许涵易 陈浚武 2024-02-20 19:38
摘要:最高频的词语,是“企业”。

开工第一天,湖南省委一纸《关于在全省开展解放思想大讨论活动的通知》,引发热议。

当天下午,该省的“新春第一会”——全省招商引资工作会议在长沙召开,强调把集中精力抓招商、拼经济、促发展,作为一手抓解放思想、一手抓贯彻落实的一项具体行动。

“解放思想”与“招商引资”之间的关系,可有多重阐释。不过,从春节后各地的“新春第一会”来看,对招商引资的重视绝非湖南一家。除了一些直接以招商引资为主题的大会外,无论是河南的“万人助万企”,还是多个省份的“优化营商环境”,都体现了类似湖南“上下一心、亲商重商”的急迫和决心。

最令各地政府和官员们念兹在兹的大事,还是拼经济。

关键词:民营企业

把各省市“新春第一会”的会议报道所有文字分析一遍,其中提到最高频的词语,是“企业”,甚至超过了代表中央要求的“高质量发展”这一词出现的频率。

无须讳言,今年地方政府拼经济的迫切性是前所未有的,但政府只能给政策、画蓝图,下战场厮杀的主体,还是要靠千千万万的企业。

而这个企业,显然也是有所偏重的,今年各地的“新春第一会”,按人民网的报道,是“把民营经济请到‘C位’”。

在中国企业中,有90%以上属于民营经济,他们贡献了中国50%以上的税收来源、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业。

在广东、安徽、福建等地,优秀民营企业家被邀请到会议现场,围绕经济高质量发展建言献策。

安徽“新春第一会”现场,会议通报表扬了全省100家优秀民营企业、100位优秀民营企业家,并提出“要切实把重商、安商、亲商、暖商、护商等各项工作做到位。”

而在会议报道中,与“企业”关系最密切的关键词,是“转型”与“创新”。

上海市委书记陈吉宁指出,通过营商环境持续优化,吸引和集聚海内外一流企业,向世界释放改革开放和高质量发展的积极信号。充分激发企业内生动力、内在潜力,持续营造“敢干、敢闯、敢投”的浓厚氛围,更好凝聚奋力一跳完成全年目标的强大力量。

而在湖北省18日召开的省政府常务会议中,则明确强调要“抢抓汽车产业转型”,支持企业进行产品结构的调整,以巩固和扩大海外市场。

关键词:营商环境

“营商环境”是今年各地“新春第一会”的另一个高频词。

如果说企业是主体,是培育的树木,那么“营商环境”则是水。

归纳各省市营商环境优化举措,主要包含三大方面:

第一,提升服务质效。

上海市委书记陈吉宁在大会上要求对企业“有求必应、无事不扰”,具体的做法是要增强工作的主动性和服务的预见性,经常性联系走访企业,及时发现解决企业问题,把“店小二”这个品牌擦得更亮。

一些地方也提出了善用新技术来提升政府服务。吉林省召开的全省优化营商环境加快项目建设大会,强调用“数字化监管放宽促活,建立各类面向企业和群众的数字化平台”,以提供优质、便捷的政务服务。

在河北省召开的优化营商环境大会,强调推进“高频事项网上办、掌上办”,以实现企业事务“一次办、一站办、一网办”。

第二,畅通生产要素。

主要针对企业融资难、融资贵的问题。

根据中国人民银行的数据,2022年中国的社会融资存量中,国有企业获得了138.9万亿元,占40.4%;而民营企业获得了70.2万亿元,仅占20.3%,获得的资金仅为国有企业的50.5%。从融资成本看,国有企业获取的贷款年化利率平均为3.8%,而民营企业则高达5.6%,民营企业的融资成本比国有企业高47.4%。

对此,河北省强调“引导金融机构加强对中小微企业的金融支持”、并在供地、人才要素等方面提供支持,包括“健全规划、招商、供地、退出等全周期管理机制”、“大力发展职业教育,打造高水平专业技能人才队伍”等。

第三,保障合法权益。

安徽强调营商环境的优化,包括市场环境、法治环境和社会环境。只有在竞争有序、公平公正、践诺守信的环境下,民营企业的发展才有外在保证。

而在上海最新发布的《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》中,监管执法细化到各领域,包括推动技术赋能、数字化体系的智慧监管,针对新产业、新业态、新模式的监管方针,推广“法制体检”、“合规体检”的引导等。

关键词:招商引资

不少省份的“新春第一会”,索性主题就是招商引资大会。

如果说培育营商环境是“一静”,更注重宏观与长远;那么招商引资则是“一动”,着眼于当下的成效。

地方政府对招商引资的紧迫感,如一些省份大会的新闻报道中所说,是“只争朝夕”,“等不起”、“坐不住”。

根据国家统计局的数据,2023年固定投资额的平均涨幅仅有3.87%,与疫情前相比有一定下降,民间投资情况更是在去年五月份后进入同比负增长,占比上也逐步衰退。在整体投资增速放缓的背景下,各地的竞争和内卷,不仅是增量上,甚至是存量上的。

部分省市强调不仅要加大招商引资力度,更要注重、提高引资质量。

例如,山东省召开的全省高水平开放暨高质量招商引资大会,强调要“精选招商领域”,围绕数字经济、先进制造业、能源转型、“新三样”、海洋经济等领域,并要求“严把标准,防范招商风险”。

湖南省的全省招商引资工作会议中,则强调招商引资要“扬己之长”、因地制宜。包括从科技革命、国际国内产业分工中抢抓新赛道,或是发挥地处“一带一部”的区位优势,集聚资源、扩大联通。

龙年新春后的第一波寒潮正降临中国大地,但各地摩拳擦掌拼经济的火热气氛,驱散了寒气。通过布局重点工作、开工重大项目、出台一揽子政策,实现经济“开门红”!

栏目主编:尤莼洁
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