据不完全统计，上海有注册骑手80余万人，约有七成外卖快递从业人员在居住场所充电，既带来了火灾高风险，也成了火灾伤亡事故的主要受灾群体。伴随着外卖寄递从业人员的不断增加，电瓶车的充电需求剧增，换电柜这一共享经济产物应运而生。

我家楼下的店面房被寄递从业者租作中转站使用，里面便密密麻麻摆满了共享换电柜，除产生噪声、骑手密集出入等扰民问题外，还缺少消防安全设施，一旦发生火灾，后果不堪设想。为了居住环境的安全，我与负责人进行沟通，可对方却表示沪上不少换电柜安全设施甚至更差。

据我了解，换电柜的经营准入门槛较低，缺乏指导，这衍生出了一系列问题。换电柜经营主体只需要向市场监管部门申请相应营业执照即可经营，无需其他职能部门业务指导方面的要求，企业发展缺少约束，还处在野蛮生长状态，常容易忽略公共利益。

一些私营业主在自己的店面外放置好换电柜，便对骑手开放经营，由于缺乏安全意识，往往换电柜的安装简陋，放置密度过大。单单一个换电柜通常就能容纳数十块锂电池，如果某一块电池意外起火，势必“火烧连营”，引发重大安全事故，后果相当严重。

由于换电柜占地面积小，易于安装的同时又缺乏有效监管，一些换电柜的选址还侵占了公共空间，如设在人行通道、或设在居民小区内，既有扰民问题，又影响居民出行。随意选址也导致不少换电柜未与建筑物内其他部分进行防火分隔，加深了火灾隐患。

为了更好地解决换电柜布点、摆放不够严谨科学，监管不到位等诸多问题，我建议，对于共享换电柜这样的新生事物，政府部门应当提早积极介入，主动治理。例如，由消防管理部门牵头，制订换电柜设置的指导文件，明确从选址、设备设施安装和日常运维等关键环节的安全要求，为今后运营商履行安全生产主体责任提供依据，也为针对此类隐患治理明确标准。

同时，属地政府应当会同消防管理部门，定期开展安全整治专项行动，围绕换电柜经营资质、质量标准、消防隐患等开展集中排查整治，可借鉴为民实事项目“为老旧小区内既有电动自行车集中充电场所安装消防设施”的做法，重点预防消防隐患，同时将换电柜管理纳入安全生产范畴，切实督促行业健康发展。

我还建议，有关部门可考虑将换电柜纳入联网，便于数字管理。将充换电使用情况、温度报警指数、故障出现地方等相关数据自动上传至管理平台，及时督促提醒企业查改问题。同时，可将点位布设情况同步到“一网通办”平台，为骑手提供更多便利。

（本文由虹口区人民建议征集办提供）