10月5日下午3时许，市民钟勇和往常一样，从徐浦大桥附近进入浦东滨江，沿着滨江南北贯通的红色步道，一路向北跑步健身。跑至三林轮渡附近时，一辆山地自行车突然冒了出来，和钟勇撞了个正着……

随着城市骑行越来越风靡，在“骑行、跑步、漫步”三合一的浦东滨江，由快速骑行运动引发的矛盾已愈演愈烈，人车、车车碰擦事故也愈发频繁，一些事故更已酿成了严重的后果。

工作日入夜后，浦东滨江是市民散步、跑步、骑行的胜地。

今年6月，解放日报·上观新闻曾关注过浦东滨江道上“飞车党”带来的飞车过人、大灯刺眼等一系列乱象。当时，滨江管理部门曾针对性地采取了诸多措施，如设置限速标志、减速带等设施，安排安保人员对骑行较快的市民予以提醒等等。如今再看，这些措施收效寥寥，原因何在？记者日前又予以了调查。

“有时一个周末就发生多起碰撞”

“在浦东滨江，自行车应该行驶在黑色的骑行道上，与红色跑步道上的跑步者人车分流。但实际上，自行车与跑步者争抢红色步道的现象不少见。”钟勇称，他一直以来在浦东滨江跑步，对上述现象多有目击，但对于自己因此被撞他还是颇感意外的。

在三林轮渡口南侧不远处，滨江在三林塘港上设置了一座铁桥贯通南北。铁桥再往南，原本并行的步道和骑行道进行了分离，骑行道设在滨江东侧，而步道在西侧。由北向南的骑行者下桥后，必须看清楚骑行道的走向往东侧拐弯。“经常有自行车下桥后，直接高速冲入人行步道”，钟勇回忆，10月5日的事故就是这样发生的。“当时这辆山地车携着下桥的惯性，速度很快，径直冲入人行步道。”钟勇躲闪不及，被撞正着。人车相撞后，自行车还冲向一侧的铁丝网围栏，这才停了下来。所幸双方均只是擦破点皮，钟勇报警后民警对骑行者进行了教育。

钟勇遭遇事故的地方。记者在采访时也在此处目击不少骑行者都骑到了跑步道上。

窜入骑行道上的步行者，也给飞速的骑行者带来了危险。今年9月9日上午8时许，在滨江世博文化公园段，一名骑行者在一处转弯时，因避让前方的一名步行者，发生了一起严重的碰撞事故。当时的监控视频显示，步行者没有走在步道上，而是走到了由北向南的骑行道上，且一边行走一边低头看手机，行走速度缓慢。骑行者骑的是一辆公路自行车，速度很快，由北向南进入弯道。入弯后自行车看到前方有行人，本能地避向右侧，但由于自身速度过快未能控制好车辆，最终撞在了滨江的围栏上。骑行者随即被“120”送医，事故导致她面部受伤严重破了相。

骑行者互相间的碰撞则更司空见惯。今年9月19日晚上8时许，市民徐先生称他沿浦东滨江由北向南骑行时，在塘桥渡口旁发生两车相撞事故。事发处北侧的骑行道是连续弯道加上一处下坡，徐先生称他出弯后下坡时，与迎面而来的一辆自行车相撞。两车均为山地车，且当时两人速度都很快，事故导致徐先生眼睛受伤、鼻梁骨骨折……而由于事发处是监控盲区，究竟是哪一方骑到了对方车道上已无法甄别。

图为塘桥渡口旁的一段滨江道。由于骑行道和跑步道均十分狭窄，且是连续弯道加上上下坡路况复杂，市民徐先生在此处遭遇两车相撞事故。

以上仅是记者了解到的近期在浦东滨江发生的部分事故。滨江的多名保安均告诉记者，目前在浦东滨江，由快速骑行导致的大小事故层出不穷，“有时候一个周末就能发生多起”。

限速形同虚设，保安劝阻效果有限

10月8日晚，记者从耀体路附近进入浦东滨江，骑着共享单车一路往南前往三林渡口。这段滨江骑行道比较宽，且多段区域骑行道和步道是相互独立的，非常适合骑行。入夜后，骑行的人不少，其中不乏三五成群的骑行者。记者留意到，在部分路段，人车混行的现象比较常见。以三轮渡口南侧的跨三林塘港桥为例，桥梁有一定的弯度，大量骑行者在驶过这段时，由于习惯性地靠右侧行驶，或者并排骑行时，都借用到了红色的跑步道，使得不少散步的市民只能紧紧贴着桥边走，看着险象环生。再往南侧，钟勇遭遇事故的岔路口也是如此，或许是入夜后不好分辨车道颜色，不少骑行者都骑到了跑步道上。

三轮渡口南侧的跨三林塘港桥上，几名骑行者飞速过弯，几乎全部骑在了跑步道上，一名白衣散步者只能紧紧贴着桥边走。

而在徐先生遭遇事故的塘桥渡口段，情况则相反。该处向北的滨江段，骑行道和跑步道均十分狭窄。两三人并行时，则难免需借道骑行道；而遇拐弯等处，骑行者互相借道对向车道的现象则更为普遍。

塘桥渡口以北的滨江段，骑行道和跑步道均十分狭窄，人车混行现象普遍。

人车混行固然是多起事故发生的直接原因，但骑行者极快的车速往往才是酿成事故的主因。在滨江稍作停留就能发现，除了共享单车骑不快速度相对较慢之外，公路车和山地车均车速飞快。尤其是一些身着专业骑行服、骑着公路车的骑行者，目测速度能达到三四十公里每小时。在狭窄的滨江，一旦出现意外情况，如此快的车速怎么反应得过来？

浦东滨江上，常有多名骑行者相约一起骑行，骑行时难免会借道对向车道，带来安全隐患。

也正因此，浦东滨江沿线大量的设施和标识均在提醒骑行者要慢一些：限速15公里每小时的标识牌随处可见，而遇到拐弯、上下坡、桥梁等处，则限速5公里每小时或干脆提醒骑行者要下车推行。在渡口、公园出入口等处，骑行道上还安装了减速条，帮助骑行者控制车速。多处事故容易发生处挂有了喇叭，循环提醒骑行者和跑步者“各行其道、注意安全、减速慢行”。此外，滨江沿线安排了大量安保人员，负责会对骑行较快的市民予以提醒。

浦东滨江沿线大量的设施和标识均在提醒骑行者要慢一些。15公里每小时的限速标识随处可见。

浦东滨江沿线大量的设施和标识均在提醒骑行者要慢一些。图为一处上桥处提醒骑行者要下车推行。

图为浦东滨江树立的提醒市民“人车分流、各行其道”的标识。

但频频发生的事故说明，上述这些措施实则收效有限。限速的指示牌几乎形同虚设。“请下车推行”的大字前，鲜有骑行者刹车理会；保安的劝阻也乏人问津。在19号望江驿附近，3名“世园文旅”的保安正准备上岗执勤晚7时至第二天早上7时的班，他们负责南侧三林区域滨江的值守。看到骑得快的人会劝阻吗？“绝大部分人不听的”“可能当时会减一点速度，过去了就又骑快了”“有的骑行者还会反讽问‘你是太平洋警察吗’？”他们无奈地说。

陡坡拐弯处，滨江标识提醒骑行者要下车推行，但少有人理会。

除了规劝，解决人车矛盾还有办法吗？

过去几个月来，12345市民服务热线也收到了大量的市民投诉。一位经常在美术馆附近滨江段散步的市民反复投诉，指责这段滨江管理不到位，在每天下午3时至5时这段时间，骑行道往往变成“飙车道”，给散步跑步的市民带来安全隐患。对此，负责管理这段的陆家嘴市政绿化公司回复，称已“要求滨江管理处加强管理，对骑行超速行为进行劝阻”。

图为美术馆附近的滨江段。

除了效果有限的劝阻之外，是否还有其他措施来缓解飞速骑行带来的人车矛盾，保障市民在滨江公共空间休闲时的安全？

“车速较快的山地车、公路自行车并不适合骑上滨江。”浦东新区绿化管理事务中心相关负责人认为，6年前贯通的滨江空间，其设计和定位均按照城市慢行系统来操作，没有考虑到如今城市骑行风靡后，许多公路自行车、山地车也驶上滨江骑行道。这些城市骑行车辆本身速度就较快，追求速度是其运动的天性，因而更适合在更安全的市政道路或专业赛道里骑行。据称，“最初设想时滨江曾考虑过统一提供车辆，市民扫码开锁后入内骑行，但最终考虑到这样限制并无依据而作罢。”据了解，滨江的管理依据是《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》，其中仅有限制电动车及摩托车入内的条款。

除了骑行者车速太快被诟病外，入夜后骑行者车头的刺眼大灯也是滨江休闲者的投诉焦点。

那么，一些市民通过“12345”提出的多设置减速带、通过硬件来减速的建议可行吗？上述负责人称，目前浦东滨江已在事故高发地和行人穿行处设置了减速带。但是，减速带的存在实际上较为影响骑行体验，且公路自行车在驶过减速带时，较容易发生意外。因此，不宜广泛设置。

减速带原则上仅用于行人穿行处、事故高发地等处，不宜广泛设置。

“管理上确实很难！”浦东新区绿化管理事务中心相关负责人称，对于他们来说，当前能做的也只能是在现有的管理措施上挖潜，加强保安的巡查劝阻力度。而要从根本上解决问题，他认为，需要尽快修改相关条例，明确禁止“超速骑行”，且要落实管理部门和惩罚措施，对于超速骑行采取一定的惩罚性治理手段，否则难以触动超速骑行者。

三林渡口旁，轮渡靠岸后过江的非机动车正鱼贯驶出渡口，几名骑行者迫不及待地穿插入车流中，看着险象环生。

另一方面，浦东新区绿化管理事务中心也提醒市民，上述条例明确，“社会公众在滨水公共空间内，应当按照警示、禁止的安全标识，做好个人的安全防护”，因此，保护自身安全的责任在于每一位市民。因此，呼吁市民在滨江活动时应该做到文明休闲、文明运动，遵守规则、服从管理，做一名有素质的上海市民。

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