在去年底完成架空线入地工程的乍浦路上，一组本该埋在地下的通信线缆却奇怪地出现在了空中，给一旁的昆山公园造成了不小的困扰。

9月22日，乍浦路昆山公园的管理人员夏忠义向12345市民服务热线求助，称一组线缆飞悬公园门口，中间段还“搭”在公园门口的两棵树上，已半年有余。影响公园形象不说，下方就是公园设置的沿街长凳，经常有老人坐着休憩，“黑色线缆盒子要是砸人头上怎么办？”更关键的是，这段乍浦路早于去年底就完成了架空线入地工程，也即，这组线缆压根就不应该出现在空中。

南至北苏州路、北至昆山路的这段乍浦路，早于去年下半年完成了架空线入地工程。除了市民反映的那一段，其余路面上已看不到架空线的身影。

线缆未能入地，是施工时遗忘了，还是工程结束后又有人违规架设飞线？又究竟是哪家的线缆？记者予以了调查。

是虹口图书馆的网络信号线

9月26日一早，记者来到乍浦路了解情况。昆山公园位于乍浦路昆山路路口，在乍浦路西侧上开设有东门。站在公园东门口，抬头一眼就能看到空中飞过去的一组黑色线缆：线缆大约悬在五六米高的位置，一组共有3根，每根都不细，上面还装有多个黑色盒子。在这段乍浦路的西侧，这组线缆是空中的唯一线缆，“孤零零”地挂在疏朗的街道上很是显眼。从夏忠义口中得知，南至北苏州路、北至昆山路的这段乍浦路，早于去年下半年完成了架空线入地工程。

线缆大约悬在五六米高的位置，一组共有3根，每根都不细，上面还装有多个黑色盒子。

夏忠义指着公园西门口的两棵树称，要是记者再早去两天，就能看到这组线缆就松垮垮地搭在枝丫上。他翻出手机里的一张照片，照片上能看到黑色的线缆盒子被捆扎在了树枝上，线缆则横七竖八地从盒子的孔洞中穿过。他回忆，去年底今年初这段乍浦路完成架空线入地工程后，这组线缆就凭空挂到了公园门口。“一开始我们以为工程还没弄完，可左等右等，大半年了还是这样搭着，我才打了‘12345’投诉的”，夏忠义说。

夏忠义提供的照片显示，黑色的线缆盒子被捆扎在了树枝上，线缆也松垮垮地搭在枝丫上。

这是一组什么线缆？记者沿着线缆向南北查看。向北，线缆飞至乍浦路昆山路路口，随后缠绕在了路口的一根电线杆上。向南，线缆则被固定在了南侧虹口图书馆乍浦分馆的北墙上，随后沿墙面向上最后 穿入图书馆内。线缆上挂有一块标签，注明有“低压”字样。图书馆的一名工作人员向记者解释，这是图书馆的网络信号线，而图书馆用的是电信的网络。

线缆向北飞至乍浦路昆山路路口，随后缠绕在了路口的一根电线杆上。

向南，线缆则被固定在了南侧虹口图书馆乍浦分馆的北墙上。

记者留意到，东西向的昆山路目前尚未实施架空线入地工程，北侧沿路可以看到成捆的大量麻花状线缆挂在空中，细看可以分辨出基本都是各种信息线缆。包括上述3根线缆在内的其中一部分线缆在路口“拐弯”接入昆山路以南的乍浦路，但由于乍浦路已完成架空线入地，路口的电线杆则起到了“承上启下”的作用。即绝大多数线缆固定在电线杆上后，均沿着电线杆上的套管直插入地下，唯独只有那3根电信的网络线是通过飞线的方式排线。

昆山路上尚未入地的线缆穿过马路后延伸向乍浦路。

上述线缆中的大部分固定在电线杆上后，均沿着电线杆上的套管直插入地下，唯独只有那3根电信的网络线是通过飞线的方式排线。

夏忠义投诉后，9月25日，有人来将线缆进行了拉紧抬高，暂时解决了掉落砸人的隐患。“可为什么不埋入地下呢？”夏忠义不解。

“管线施工统筹”不应只是口号

对于公园门口这段乍浦路的架空线入地工程，夏忠义颇有不满，他认为工程做得“不爽气”，一个特征就是人行道被反复开挖。“今年上半年就已经挖开两次，一次排接入图书馆的电线，挖开人行道排了电线线缆管道，人行道上多了一个方形的线缆井井盖；前阵子又挖开，这次是排信息线缆管，人行道上又多了几个圆形的信息井井盖。反复开挖不仅把人行道弄得坑坑洼洼，公园的绿化挡阻墙也多有被破坏”，夏忠义称，“可即便这样，线还是没能完全入地。”

怎么回事？虹口区市政和水务管理中心负责架空线入地工程的项目协调管理。中心的一名工作人员反馈，他们已前往现场查看过了，确认是电信的线缆，应由电信负责完成入地。据该工作人员称，在架空线入地工程中，通信线缆通常是由“上海信息管线有限公司”先完成信息线缆管道的排设，再由各家线缆所属单位负责将线缆排入地下。该段乍浦路的架空线入地工程早已结束，理论上来说，当初在规划里的设施线缆都应该已经全部排入地下。他认为，这组飞线是项目结束后“飞”出来，应予以整改。

在架空线入地工程中，通信线缆通常是由“上海信息管线有限公司”先完成信息线缆管道的排设，再由各家线缆所属单位负责将线缆排入地下。

事实上，据记者了解，在已经完成架空线入地的路段又违规架设飞线的“回潮”现象一定程度存在。因此，这几年来，上海在推进架空线入地工程时一直确保“旧的已去、新的不来”，即会同步清理违规架设的架空线缆和飞线。那么，乍浦路的飞线是否属于清理整治的范围？

记者找到了线缆的权属方上海电信了解情况。上海电信解释，之所以采取飞线，是因为线缆走向下方没有排设信息线缆管道，飞线是无奈之举。记者又找到牵头信息线缆入地项目且负责管线管道施工的上海信息管线有限公司，一名工作人员解释，出现这个问题的原因在于图书馆使用的网络光缆是从其他位置联通过来，这导致当初排摸乍浦路排入地下的线缆时未算入这几芯光缆，也就没有排设相应的管道。该情况等到工程结束撤线时才被发现，已为时过晚，只能临时飞线予以应对。该工作人员称，直至最近，信息管线公司才补挖了一路进图书馆的管道，而这也正是夏忠义所说的“第二次开挖”。

信息管线公司不久前才补挖了乍浦路上通往图书馆的信息线缆地下管道，图为人行道上新出现的信息井井盖。

而为何当时不补救，拖拖拉拉这么久才补挖管道？信息管线公司称是项目立项、办理手续花了不少时间。不过，上海电信已承诺待10月8日亚运会通信保障结束之后实施割接施工，尽快将线缆入地。

尽管系“事出有因”，但这组线缆长时间挂在空中，暴露了本市在推进架空线入地工程中存在的施工协调脱节的现象，而这也是不少架空线入地路段路面被反复开挖的原因所在。今年，本市将继续推进100公里的架空线入地和杆箱整治，加强管线施工统筹、最大限度避免马路反复开挖是相关部门的承诺，希望这一承诺能实实在在落到实处。

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