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约翰逊辞职之际,英国这个全球第五大经济体正陷入危机……
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来源:上观新闻 作者:廖勤 2022-07-08 18:02
摘要:虽然约翰逊辞职结束了现代英国政治史上的动荡一章,但他的继任者能否应对危机仍有待观察。

在数十名阁僚和官员纷纷请辞后,遭遇“众叛亲离”的英国首相约翰逊7日被迫辞职。约翰逊以“破局”为“聚会门”等丑闻引发的个人政治危机画上句号,但留在他身后的英国国家危机却无法如此简单解决。

外媒报道称,约翰逊辞职之际正值英国危机四伏之时。这个全球第五大经济体正陷入高通胀、衰退风险以及“脱欧”后遗症等等一系列危机中。无论谁接替约翰逊成为首相,都将接受这些危机的考验。

通胀率G7居首

约翰逊在辞职讲话中标榜了自己3年来的执政成绩,但是纵观英国现状,似乎与约翰逊的说辞南辕北辙。英国正遭遇叠加危机的剧烈冲击。

危机之一:高通胀。

由于新冠疫情冲击供应链,以及俄乌冲突刺激能源与食品价格飙升,全球主要经济体几乎都在忍受高通胀的折磨,而英国的情况尤为糟糕。

目前,英国是七国集团(G7)中通胀率最高的国家,已逼近两位数。5月份,英国消费者价格指数(CPI)同比上涨9.1%,继4月份后再创40年来新高。英国央行预计今年晚些时候将突破11%。

国际货币基金组织(IMF)4月份表示,与其他主要经济体相比,英国通胀持续时间将更长,经济增长将更缓慢。

英国通胀之所以高于其他发达经济体,“脱欧”、英镑贬值等因素被认为充当了推手。

“脱欧”加剧了本就严重的劳动力短缺问题,并增加了企业的运营成本。英镑贬值也推高了进口成本。过去一年,英镑兑美元大幅下跌,增加进口燃料和能源的成本。此外,英国特有的可以调节能源价格上限的制度也助推了能源价格。

IMF称,英国的通胀冲击叠加了劳动力紧张和欧元区的能源危机,因此英国面临的通胀问题比其他任何主要经济体都更棘手、更严峻。

雪上加霜的是,英国人的收入并没有随通胀水涨船高。

根据英国央行的数据,由于能源和食品价格飙升,英国人可支配收入有望创下自1964年有记录以来的第二大跌幅。

英国智库决议基金会称,如今的工资并不比2008年金融危机之前高,过去20年贫困家庭的收入增长更是完全停滞。

食品和燃料价格上涨、收入却原地踏步,已把英国人推向几十年来最严重的生活成本危机,低收入家庭被迫在“取暖和吃饭”之间做出选择。随着英国能源价格上限在今秋将重新调整,今年冬天,家庭年平均能源账单可能会增加约50%至3000英镑。

拉响衰退警报

危机之二:经济衰退风险。

作为世界第五大经济体,今年以来,英国经济仿佛坐上“滑滑梯”,一路下滑。

2月,英国国内生产总值(GDP)环比仅增长0.1%,几乎陷入停滞;3月开始萎缩,环比下降0.1%;4月连续第二个月下跌,GDP环比萎缩0.3%,服务业、制造业和建筑业这三个主要经济部门对英国GDP的贡献均为负,系2021年以来首次。

本周早些时候,英国央行发布一份金融稳定报告称,英国经济前景“严重恶化”。

经济合作与发展组织上月预测,英国经济将陷入停滞,预计2023年GDP增长为零。英国经济表现将在明年G7成员国中“垫底”。

惨淡的经济数据加剧人们对英国经济衰退的担忧。眼下,英国家庭消费者信心指标创下历史新低。市场研究公司GfK公布的数据显示,英国6月份消费者信心指数录得-41,为这一调查进行48年来的最低水平。

外界分析认为,新冠疫情、俄乌冲突及制裁引发的各种危机固然是抑制英国经济增长的决定性因素,但是“脱欧”因素是英国独有的。经济学家预测,由于“脱欧”带来的贸易壁垒和劳动力短缺,使得英国相比其他发达经济体更难处理高通胀、低增长的困境。

英国央行已承认经济存在“滞胀”风险。今年5月,英国央行警告,今年英国面临经济衰退和通胀率超过10%的双重风险。

增长疲软还将加剧政府债务危机。为帮助企业和家庭应对疫情和能源危机,英国政府已采取不少纾困措施,导致政府债务飙升至GDP的90%以上。这意味着下一任首相几乎没有空间作出大幅减税或支出承诺。

“脱欧”后遗症

危机之三:“脱欧”后遗症。

完成“脱欧”被约翰逊视为一项标志性功绩,然而,无论是高通胀还是低增长,都与“脱欧”脱不了干系。“脱欧”在贸易领域同样留下后遗症。

自疫情大流行以来,英国错过了贸易复苏的大量机会。再加上约翰逊与欧盟闹掰,“脱欧派”更是未能兑现“脱欧”后促进贸易的承诺。

对许多企业来说,英国与欧盟近两年前签署的免关税贸易协议导致海关文书工作大量增加,使他们更难向欧盟这一最大出口市场销售产品,同时还增加了进口成本。而与其他国家签署的贸易协议几乎没有起到任何补缺作用。

英国预算责任办公室表示,虽然与其他国家的额外贸易可以抵消与欧盟贸易的下降,但是迄今为止并未看到明显效果,所以未来前景依然不可预测。

根据英国官方数据,英国国际收支逆差在2022年第一季度飙升至GDP的8.3%。

在对外贸易萎缩的情况下,约翰逊政府还试图修改此前与欧盟达成的“北爱尔兰议定书”,并单方面开始国内立法,取消大不列颠岛与北爱尔兰之间的货物过境海关程序。此举不仅破坏了英欧之间现有的贸易制度安排,还损害了英国与欧盟领导人的关系,甚至可能引爆一场与欧盟的贸易战。

继任者的挑战

英国舆论已将现在的英国与上世纪70年代相提并论,当时英国经历了最严重的经济危机之一。

外界认为,虽然约翰逊辞职结束了现代英国政治史上的动荡一章,但他的继任者能否应对危机仍有待观察。

贝伦贝格银行对此持谨慎乐观态度。该银行分析师卡勒姆·皮克林(Kallum Pickering)表示,如果约翰逊被“一个更勤奋、更认真的人”取代,英国经济将受益。

从约翰逊潜在继任者的早期阵容来看,即使是热衷“脱欧”的人选,也不像约翰逊那样具有民粹主义色彩。这意味着英国与欧盟的紧张关系总体上可能会缓和。

一些经济学家还预计,如果未来新首相改善与欧盟关系,英国对外出口和投资将走强。

花旗银行分析师则比较悲观。他们怀疑保守党内的不同派系会否达成一个明确的统一战略。“在接下来的几个月里,我们会看到英国人将陷入一代人未遇的生活困境,由于政府缺乏明确战略,且分歧严重,出现重大政策失误的风险会非常大。”

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社 图片编辑:邵竞
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