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浙江人抱团,浙江城市也开始抱团
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来源:上观新闻 作者:王世琪 2021-11-04 08:16
摘要:浙江省内高效联动赋能长三角高质量发展,“城市三变”重塑区域发展优势。

城市,是参与区域合作与竞争的重要主体。作为长三角金南翼的浙江,从省域到地方,掀起了一场重塑区域发展优势的城市之变。

聚变

杭州、宁波、温州、金义,四大都市区格局已然形成。2019年2月,浙江召开大都市区建设新闻发布会,提出大都市区建设的总目标:努力成为长三角世界级城市群一体化发展金南翼,打造参与全球竞争主阵地、长三角高质量发展示范区、浙江现代化发展引领极。

作为区域经济和城市化进入新发展阶段的高级功能形态,大都市区通过省域一体化提升城市能级,同时让各地更好地发挥比较优势。

温台的联动颇为典型。今年3月初,两地签署《温台民营经济协同发展战略合作协议》。“以民营经济发展为切口,温台两地与长三角的深度融合,将极大拓展长三角要素流动的范围,更好地向南辐射闽台赣、联接珠港澳。”温州市发改委相关负责人表示。

过去三年,我们看到以杭州为核心的数字经济发展高地之雄起,赋能数字长三角;看到甬舟联手深度合作,共建海洋中心城市,助力港口一体化;看到起于金义的义甬舟开放大通道、义新欧中欧班列,为畅通长三角经济循环造血通脉……

“浙江已经探索出一条通过省内高效联动赋能长三角高质量发展的有效路径,未来这种‘聚变’将跳出大都市区,迈向更高能级。”浙江省发改委相关负责人介绍,今年启动的杭甬“双城记”便是又一有力举措,并计划到2025年,基本打造形成杭甬双城经济圈格局。

裂变

一体化打开的不只有空间,还有思路——城市的视野不再囿于市内、省内,优质资源要素得以在长三角更加高效地流动。

“资源要素不是单向流动的,更像是裂变,同时激发着各地的发展活力。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任吕淼说。

杭州都市圈正不断拓展“裂变”边界。2020年11月20日,杭州都市圈第十一次市长联席会议上,安徽宣城申请加入杭州都市圈。这不是杭州都市圈首次“扩圈”。早在2018年,安徽黄山的加入,就让杭州都市圈进入“跨省”时代。

“当下,中国很多都市圈都在扩圈,在更大的范围中布局,这是都市圈发展的底子。”杭州市发改委相关负责人表示。未来,以宣城为跳板,杭州都市圈可以沿着皖江城市带西进,打开更为广阔的合作空间。安徽乃至江西其他城市,都可以在一体化进程中,与杭州都市圈中的城市产生“化学反应”。

“这种裂变已经是共识与常态,这种发展模式也将成为一体化、高质量发展的基石。”吕淼表示,无论从杭州都市圈和南京都市圈的扩容,还是5月27日长三角一体化示范区新发展建设有限公司和长三角一体化示范区水乡客厅开发建设有限公司正式揭牌,长三角一体化跨省域共投共建的机制真正做实,都体现出这一趋势。

嬗变

一个具有国际竞争力的城市群,除了需要中心城市的带动,也需要节点城市强“关节”。

“长三角一体化不是中心城市的专场,各节点城市也通过扬长板,拓宽发展路径,实现了嬗变。”浙江省发改委相关负责人说。

乘一体化东风,“宁静悠闲”的湖州迎来发展高光时刻。“长三角最绿的绿地、最黑的黑马、最热的热土”成为人们对这个浙北城市的新印象。

的确,在长三角高质量一体化发展的滚滚浪潮中,近两年来,位于环沪城市群咽喉位置的湖州动作频频,引人瞩目——投入1000亿元资金,以长三角最优的政策支持,全力打造低成本创业之城;随着沪苏湖高铁开工,商合杭高铁贯通,从“长三角地理中心”向发展高地挺进;提出“五谷丰登”规划,并将其作为发展新经济的重要引擎……

“一方面,浙北城市尽享地缘红利,乘势而上;另一方面,一大批内陆枢纽城市加速发展,为长三角一体化辐射范围向西向南扩张赋能。”浙江省发展规划研究院首席研究员秦诗立说。

湖州属于前者,衢州则印证了后者。

10月28日,位于衢州的四省边际中心医院正式启用。引人注意的院名背后,是衢州的雄心——着力打造四省边际综合交通、商贸物流、教育医疗、绿色金融、人才集聚、美丽经济、数字经济等“七个桥头堡”。

“中心城市能级是保障都市圈实力的底线,而上限,则要看节点城市的发展。”吕淼认为,众多节点城市因势利导,将为长三角更高质量一体化提供更有利的支撑,“在高质量发展建设共同富裕示范区过程中,浙江各城市也将在一体化进程中发挥更大作用。”

栏目主编:孔令君 文字编辑:孔令君 题图来源:新华社 图片编辑:笪曦
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