当地时间10月12日，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫与美国国务院负责政治事务的副国务卿纽兰在俄首都莫斯科举行会谈。双方均认为对话坦诚、有益，但未能就外交使团运作等关键问题取得突破。里亚布科夫还警告说，俄美关系可能进一步恶化。分析认为，美俄近年来在外交等领域的深刻分歧难消，合作范围仅局限于应对气候变化、文化交流等领域。

对话坦诚，但没进展

纽兰11日抵达莫斯科，访问为期3天。据俄罗斯卫星通讯社等媒体报道，纽兰被视为美国政府内的俄罗斯问题专家之一，曾任奥巴马政府负责欧亚事务的助理国务卿，对俄态度强硬。

她也是近年来到访莫斯科的美国高级官员之一，此行因而备受关注。在会谈前被问及此行主题时，纽兰说：“稳定、可预测的（美俄）关系”——呼应了美国总统拜登此前表态。

舆论认为，恢复外交使团运作是里亚布科夫与纽兰会谈的具体议题之一。今年以来，美俄“外交战”愈演愈烈，包括相继互逐外交人员，令本就紧张的美俄关系雪上加霜。

但此次会谈未能取得突破。12日，纽兰与里亚布科夫在俄外交部举行闭门会晤，时长将近两小时。纽兰在会后只对媒体说，她很高兴再次来到俄罗斯商讨双边关系。

美国国务院发言人普赖斯称会谈“坦诚、有益”。他说，两国官员同意进行新一轮讨论，试图解决外交争端。

里亚布科夫在会后告诉俄罗斯卫星通讯社记者：“（对话）没有取得突破，甚至没有进展。如果我们不付诸更多重大努力，以使双方关系正常化，（俄美关系）可能进一步恶化。”

“尽管如此，对话有意义。至少，我们一致同意增加这类商讨，举行专门磋商。除了签证和外交使团的工作，我们还将就双边关系的某些方面进行更多磋商。”

里亚布科夫说，此次会晤聚焦双边关系，还涉及军备控制、阿富汗局势及澳英美同盟的核动力潜艇协议等议题。

据悉，纽兰此行还将会晤俄总统办公厅副主任科扎克和俄总统外交政策助理乌沙科夫，据称科扎克是俄政府处理乌克兰问题的关键人物。之后，纽兰将访问黎巴嫩和英国。

分歧难消，合作有限

近年来，美俄关系持续紧张。拜登政府上台以来，双方在军控领域实现有限合作，但在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上分歧明显，对抗加剧。

今年4月，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，由于缺乏相互尊重，如今的俄美关系甚至比冷战期间还要糟糕。这从纽兰此访可见一斑，俄总统普京此次没有接见纽兰的安排。

另外，美国国务院早在上月底就向外界透露了纽兰即将访俄的消息，但俄方一直没有将纽兰从制裁“黑名单”中移除，直到她出发前的最后一刻，才被允许入境俄罗斯。

俄外交部发言人扎哈罗娃10日表示，美国从制裁名单上移除了部分俄罗斯官方人士，以换取俄方同意纽兰访俄。

拜登政府上台后，体现出管控美俄关系朝着危机态势发展的意图。今年6月，拜登与普京在瑞士日内瓦举行了会晤。双方会后发表联合声明，宣布两国将围绕军控和降低冲突风险等开展双边战略稳定对话。

但是，美俄关系并未出现实质性的改善。就在上周，美国国会4名参议员致信拜登称，俄驻美外交官远多于美驻俄外交官，因此俄方必须增发签证，使双方驻对方国家外交官人数基本相等，否则美国政府应驱逐大约300名俄外交官，以实现人数对等。如果成真，此举或将引发美俄在外交领域的新一轮交锋。

分析认为，尽管美俄未就外交分歧取得进展，但从纽兰突破阻碍访俄可以看出，两国都在朝着通过对话解决问题的方向迈进。

俄罗斯前驻美大使、俄联邦外交委员会第一副主席基斯利亚克表示，纽兰此访是一件重要的事情，因为莫斯科和华盛顿都积累了大量需要讨论的问题。

“对话这一事实本身就是我们朝着正确方向迈出的一步。从本质上说，这是拜登政府上台后首次进行这种级别的工作接触，因此通常涉及广泛问题。”

美利坚大学莫斯科分校校长爱德华·洛赞斯基表示同意，并补充说，纽兰获得签证一事表明，两国有必要进行认真对话。他解释说，日内瓦“普拜会”意义深远，现在是在外交层面讨论这些问题的时候。除了乌克兰问题，这些问题可能还包括战略稳定、伊朗、外交问题等。

另据俄罗斯塔斯社报道，俄驻美大使安东诺夫12日表示，俄副总理奥维尔丘克将于近日访美，并与美国政界和商界代表讨论双边贸易和投资问题。安东诺夫称美国是“俄罗斯的主要经济伙伴之一”。

分析认为，美俄近年来在外交等领域的深刻分歧难消，合作范围仅局限于部分领域。据悉，纽兰12日还会见了参加美国交流项目的俄罗斯人，称赞他们的工作证明了两国之间教育和文化联系的价值。

另据塔斯社报道，俄罗斯总理米舒斯金12日通过视频向美俄商会会议发表讲话称，对抗“毫无用处”，只会限制企业的积极性，影响企业家的利益。他还呼吁俄美在共同关心的领域开展合作，包括气候变化，特别是在北极地区，以及共同抗击新冠疫情等。

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