遇到法律问题时，大多数人都会有些手足无措，到哪里才能找到专业靠谱的律师？咨询是不是要支付高昂的律师费？在上海，这些都不用担心，“家门口”就有免费优质的法律服务，扫个码就能一览服务菜单，打个电话便有好律师答疑解惑。

今年6月，上海市司法局推出“我为群众办实事”实践活动18个重点项目，其中包括“12348公共法律服务信息进万家”和“居村法律顾问‘门诊预约’”两个公共法律服务项目。10月9日，市司法局召开新闻通气会，介绍了相关情况。

“上海的公共法律服务运转多年，已经到了从‘有没有’向‘好不好’转型的时机，”上海市司法局公共法律服务处负责人介绍，目前，上海已经建成“三横四纵”的公共法律服务体系，三横即热线、网络和窗口服务，四纵即市、区、街镇和居村，以最大限度满足人民群众对于法律服务的需求。

法律服务“门诊”一号可约，省心省钱

今年年初，“12348上海法网”全新改版，新设“我要查”“我要问”“我要约”和“我要办”四大版块，分别提供法律服务查询、法律问题咨询、法律服务预约、服务事项办理等服务。

为确保“家门口法律服务”能“一号预约”，在“我要约”版块中，市司法局公布了全市16个区223个街镇的245个公共法律服务工作站以及约6000个居村公共法律服务工作室的地址、电话和工作时间，还会同各区建立了工作机制，确保专人专号对接响应，引导群众通过电话预约法律顾问“门诊”。

“我是‘宜芝多’的员工，我和十几个同事已经两个月没发工资了，社保也欠缴近一年，能不能申请法律援助？”今年5月初，12348热线接到了这样一通电话。

闵行区公共法律服务中心了解情况后，请他们带好申请材料来办理法律援助申请，并为他们指派了援助律师。在援助律师准备提起仲裁期间，陆续又有多名“宜芝多”员工通过“闵晓法”、“一网通办”、区公共法律服务中心等线上和线下渠道提交法律援助申请。

6月中旬，“宜芝多”工厂全部停工，百余名员工聚集在生产区内，要求公司支付工资及相关补偿，员工们情绪激动，劳资矛盾一触即发。此时，已经取得员工信任的法律援助律师及时参与调停，代理员工处理欠薪事件。半个月内，促成了189名员工与用工企业达成调解协议，并于6月30日至7月2日期间完成了员工欠薪垫资支付，解决了大家的燃眉之急。

公共法律服务能被民众知晓和使用，与平时的宣传分不开。今年，市司法局在全市开展了“我为群众办实事，法律服务零距离”主题宣传活动。在全市6000余个居村张贴海报、摆放台卡；并制作了近100万张便民服务卡，列明四级公共法律服务实体服务窗口的地址、电话和服务时间等信息，向老人等特殊的群体上门派发，加强宣传。

家住闵行区的徐女士是一名外来务工人员，今年5月在工作中不慎左手骨折，不仅失去了工作，还迟迟得不到赔偿。一筹莫展之际，她收到了社区居委发放的“法律服务零距离”宣传单，抱着“试试看”的心态，她拨打了法律服务“门诊”预约电话。

在咨询过程中，律师发现徐女士符合法律援助标准，当即帮她联系了区法援中心。最终，在法援律师的帮助下，徐女士成功获得了工伤赔偿，她感慨道：“真没想到，我就扫了一个二维码，打了一个电话，没花一分钱律师就全程帮我解决了，真的是省心，省钱，贴心，暖心。” 

据统计，今年上半年，“12348上海法网”服务近54万人次。其中，提供热线咨询41万次，网络咨询7.5万余次，实体窗口接待咨询办事群众5.3万人次。

楼宇公共法律服务，给白领和企业帮大忙

静安区石门二路街道地处上海市中心，辖区内楼宇有30余幢，白领人数接近3万余人，辖区小微企业众多，但企业内部大都没有聘请专职法务人员，法律服务需求缺口较大。

针对这一现状，今年石门二路司法所和街道党建办结对共建，率先在仲益大厦37楼成立了“石二分之一新空间”楼宇公共法律服务工作室，针对楼宇企业和白领提供综合性、一站式法律服务，打通公共法律服务的“关键一公里”。

工作室接待的第一个咨询对象是一家温州企业主。他招聘的一名销售主管迟迟不愿意和人事部门签订劳动合同，且半年内无任何业绩产出，在年终考评中获评49分不及格，而且还经常和公司其他员工发生口角。该企业主找到这名员工沟通后的第二天，此人就开始请事假，并于一周后申请劳动仲裁，理由是公司未按时签订劳动合同，应支付经济补偿金。又气又急的企业主来到法律服务点，在律师的帮助下妥善处理了这次劳动纠纷。

楼宇内的国宇、国浩等律师事务所也投身于公益法律服务当中，每月双周四的12时到14时，为楼内白领提供免费法律咨询服务。工作室还以政府采购的形式与上海瀛东律师事务所合作，开展各类法治讲座，打造线上“法治下午茶”活动，并针对小微企业推出个性化定制服务“法律体检”项目。

时间长了，大家都知道“有法律问题到37楼新空间找律师”，周边楼宇企业和白领也前来咨询。疫情反复期间，楼内旅游类企业受到较大影响，便前来咨询“共享用工”是否有什么要求和法律限制；“双减政策”出台后，楼内教育培训类企业主开始担忧，前来咨询解除租赁合同是否需要支付违约金。还有企业咨询股权转让需要注意的相关事项、新设公司股份比例问题、公司投融资问题等；也有白领来咨询借贷问题、侵权赔偿、劳动者权益保护问题等……

公共法律服务提质增效靠大家

公共法律服务的发展，离不了群众智慧。今年6月，市司法局启动了为期一个月的“公共法律服务体验官”活动，邀请全体市民为本市各项公共法律服务评价打分，收集合理化意见建议。一个月内，共有2.1万余人次参与打分，收集意见建议1.1万余条。市司法局对反映较为集中的问题逐一分析，研究针对性改进举措。

比如，有群众反映“12348热线难拨通”，经分析发现，一方面是因为“家门口的公共法律服务”信息推广度有待进一步提高；另一方面，12348热线有忙闲时段之分，导致高峰期间接待能力承压不足。

相关负责人表示，对此，要继续加大宣传，引导群众就近寻求法律服务，还要进一步加大信息化建设，探索热线分流引导机制，通过AI语音引导群众提供地址、联系方式，由系统匹配就近的居村法律服务工作室并将相关信息以短信形式发送给咨询群众，方便群众直接预约线下“门诊”咨询。

再比如，随着群众法治意识的不断提高，公共法律服务的需求范围也从市区向外延伸，郊区、农村地区群众对涉农涉村领域的法律服务质量提出了更高期待。对此，市司法局表示，除了要持续抓好律师志愿者遴选和培训，也将抓紧研究针对性的机制建设，以不断满足人民群众不断提升的公共法律服务需求。

近期，市司法局正在制定《上海市公共法律服务办法》，力求通过政府立法对基础平台建设和强化基本公共法律服务、促进多元化专业化法律服务、推动高水平法律服务及保障监督作出规定。目前，该立法草案正在向社会公开征求意见，广大市民可以通过多提意见建议，共同促进上海公共法律服务提质增效。