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约翰逊到访白宫,英美“特殊关系”会否更进一步?
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来源:上观新闻 作者:陆依斐 2021-09-22 18:34
摘要:两人看似融洽的互动,却难掩两国在贸易、北爱尔兰边境等问题上的分歧。

当地时间9月21日,美国总统拜登在白宫与来访的英国首相约翰逊举行了会晤,两人讨论了气候变化等议题。舆论认为,此次会晤旨在强调美英联盟关系。

尽管两位领导人都表现出了进一步提升“特殊关系”的意愿,但两人看似融洽的互动,却难掩两国在贸易、北爱尔兰边境等问题上的分歧。

互动融洽

这是拜登和约翰逊继七国集团(G7)康沃尔峰会之后的第二次面对面会晤,两人预计还将于11月在英国格拉斯哥举行的联合国气候变化大会上再相会。英国媒体称,此行也是约翰逊自2019年G7比亚里茨峰会以来的首次重大外访。不过,鉴于约翰逊过去与拜登的紧张关系,及其与美国前总统特朗普的友好关系,约翰逊和拜登能否友好相处,引发关注。

在此次会晤开始之前,两人就“营造起了良好气氛”。

15日,美国、英国和澳大利亚宣布建立新的三边安全伙伴关系,美英将帮助澳大利亚建造核动力潜艇,尽管此举激怒了“被撬单”的法国,并让英国夹在美法之间。美国方面还于20日宣布,美国政府计划从11月初开始对“完全接种新冠疫苗”的外国旅客放宽入境限制。约翰逊表示,他对拜登恢复跨大西洋旅行的举措感到“高兴”,“这对商业和贸易来说是一个巨大的推动。”

英国方面,约翰逊在会晤前接受采访时称赞美国新总统为“一股新鲜空气”。21日,约翰逊还特意搭乘美国全国铁路客运公司的列车从纽约前往白宫,与“火车迷”拜登会面。

“你坐美铁的车来的,对吗?”拜登对约翰逊说。

“是的……我也重视交通基础设施,特别是火车,”约翰逊说,两人通过寒暄展开会晤。英国《独立报》指出,约翰逊借此提醒拜登,他此行的主要目的之一是争取对减少碳排放的支持。

两人的铺垫工作取得了成效,约翰逊在白宫受到了款待。当天,两位领导人在椭圆形办公室进行了90分钟的交谈,但都戴着黑色口罩。据报道,约翰逊向拜登赠送了宇航员蒂姆·皮克呼吁保护地球的签名请愿书。而拜登则送给约翰逊一张6月在康沃尔会面的镶框照片,以及一块白宫纪念手表。

拜登还告诉约翰逊,他期待着今年晚些时候赴英国参加联合国气候变化大会。

“我们需要你,”约翰逊对拜登说。

“我们会去的,”拜登说:“就像他们说的,一定要去。”

难掩分歧

尽管两位领导人都表现出了进一步提升英美“特殊关系”的意愿,但两人看似融洽的互动,却难掩两国在贸易、北爱尔兰边境等问题上的分歧。

首先,英美贸易协定无疑是此次会晤的重要话题之一。作为一名英国“脱欧”支持者,约翰逊经常将与美国达成贸易协议的机会吹捧为“脱欧”的重要利好之一。然而,谈判一度陷入停滞。就连约翰逊本人也淡化了英美即将达成贸易协议的可能性,称拜登“有很多事情要做”。

英国广播公司(BBC)了解到,英国政府可能会“退而求其次”,考虑加入与美国、墨西哥和加拿大的贸易协定。“有很多不同的方式可以达到目的,”一名熟悉政府想法的消息人士说,“问题是美国是否准备好了。球在美国的球场上。一个巴掌拍不响。”

其次,北爱尔兰边境问题也一直是拜登和约翰逊之间一道“难以跨越的坎”。英国“脱欧”后与欧盟就是否在北爱尔兰地区设立边境检查站的问题一直谈不拢。而反对英国“脱欧”的拜登多次对北爱尔兰的未来表示关切,曾警告如果英国“脱欧”危及爱尔兰岛的和平进程,美国将不会与英国达成贸易协议。

昨天,拜登再次发出类似警告。约翰逊则回应说:“乔,在这一点上,我们完全一致,没有人希望看到任何事情破坏(给北爱尔兰带来和平的)《贝尔法斯特协议》。”

再次,拜登政府近期执意从阿富汗撤军,致使英国陷入一场匆忙混乱的撤离行动,也令英美关系再添裂痕。据称约翰逊曾试图说服拜登延长撤军期限,但遭拒绝,拜登甚至超过24小时没有接约翰逊的电话。约翰逊20日接受美国全国广播公司(NBC)采访时承认,外国军队从阿富汗撤出本可以采取“不同”做法。

各有考量

美媒“政客”指出,拜登和约翰逊此次会晤意在展现统一战线,缓和英美关系近几个月来的起伏,表明无论存在何种分歧,英美都需要对方来应对西方国家面临的全球挑战。

然而,不难看出表面融洽的英美“特殊关系”实则暗流涌动。分析认为,英美对于此次会晤各有考量,趁机推进自身利益。

英国方面,约翰逊团队将此访视为一场胜利,表明英国在“脱欧”后可以在世界舞台上繁荣发展。据称威斯敏斯特私下里暗示,唐宁街正在推动一个“白宫时刻”。

此外,作为联合国气候变化格拉斯哥大会的东道主,约翰逊希望利用本周在纽约参加联合国大会以及访问美国的机会,为大会造势。

摆脱了国内政治压力和新冠疫情防控限制的约翰逊,似乎很享受这个机会。“几年来,这是我们第一次能够进行这样的旅行……”他在飞机上滔滔不绝地说,还脱掉了外套,卷起了白衬衫的袖子。

美国方面,号称“美国回来了”的拜登曾多次表示要修补与盟友,包括欧洲盟友的关系。

英国智库外交政策的负责人索菲娅·加斯顿(Sophia Gaston)表示,此次会晤的不寻常之处在于,拜登和约翰逊目前在重塑各自国家的国际声誉方面都处于关键时刻。“他们似乎已经认识到这种共同利益,并正在为此投入。”

加斯顿说:“拜登知道,美国有针对性的行动将对约翰逊的‘全球英国’议程在国内的受欢迎程度产生极其重要的影响,他在部署这些行动方面具有战略意义,可以让英国努力维持两国关系。”

例如,双方都需要对方让联合国气候变化大会继续进行下去。作为东道主,大会成功与否关乎约翰逊的政治声誉。而拜登则是为了展示美国在气候变化问题上的领导地位,尤其是在经历了特朗普执政的四年之后。

不过,舆论认为两人之间的关系并不一定会很好。路透社报道,2016年,时任奥巴马政府副总统的拜登曾被约翰逊的言论激怒,约翰逊当时称奥巴马“不喜欢大英帝国”是因为他“有肯尼亚血统”……

“拜登领导的白宫没有忘记约翰逊是如何讨好英国‘脱欧’支持者——前总统特朗普的。”“政客”写道,拜登政府也无法忽视这位英国首相关于美国政治人物的惊人言论。而拜登曾称约翰逊是特朗普的“形象和情感上的克隆版”。

据报道,白宫当天并无计划与约翰逊举行正式新闻发布会,但约翰逊却在椭圆形办公室回答记者提问,令美国官员措手不及。随后,在白宫新闻助手的大声呼喊中,媒体人士被带离会场。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社 图片编辑:雍凯
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