如今，机动车按规定礼让“斑马线”行人的氛围日渐浓郁，特别是在上海中心城区，守法礼让渐成自觉。然而，非机动车还没有这种“自觉”——在斑马线前与行人抢道、鸣笛催促行人的情况比比皆是，甚至酿成不少事故。

昨天（28日），市十五届人大常委会第二十八次会议对《上海市非机动车安全管理条例（草案）》（修改稿）进行审议，草案修改稿特别规定，非机动车行经人行横道时减速行驶，遇行人正在通过人行横道的，停车让行；行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路的，应当避让。上述一线交警认为，通过立法明确非机动车应当礼让行人，不仅为交警执法管理确立了执法依据，也为缓解人车冲突、营造文明有序的交通安全环境提供了法治保障。

“肉包铁”是对骑电动自行车的形象描述，这意味着一旦发生交通事故，骑乘人将直接面对伤害。如果能佩戴好头盔，从自身出发预防伤害，将能显著降低电动自行车道路交通伤害死伤率。对此，草案修改稿明确，电动自行车驾驶人和乘坐人员应当佩戴头盔，同时还明确，非机动车骑行人不得实施以手持方式拨打接听电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为等。

非机动车安全有序通行离不开完善的道路交通设施。在通行设施方面，草案修改稿立足打通慢行交通堵点，规定相关部门、区人民政府应当加强区域慢行交通及配套设施的规划建设，完善系统、连续的非机动车道网络。针对交通安全隐患较大的道路，优化非机动车通行条件。