公立医院有“三甲”、酒店业有“五星级”，那么，有着优质服务优势的社会办医机构，是否有能让大众耳熟能详且信服的评级体系？

日前，在2020年中国非公立医疗机构协会年会上，中国非公立医疗“行业信用等级与服务能力星级评价”（“双评”）结果揭晓。据悉，这也是华东区（上海、山东、江苏、安徽、浙江、福建和江西）双评工作的首次开展，共21家单位成功获评最高信用评价AAA级单位和最高能力评价五星级单位，本市16家摘得此殊荣。

“3A+5星”凭啥得到？疫情防控进入常态化阶段后，社会办医机构又迎来哪些“危”与“机”？

三等九级的非公医疗机构评审

在我国，公立医院根据医院规模、科研方向、人才技术力量、医疗硬件设备等标准，被划分为三级十等，大众熟悉的“三甲”，正是其中的最高等级。但是，数量占比高达64.7%、总数已达2.3万余家的非公立医疗机构，却因长期缺乏统一的评判标准，使得外界难以快速了解其医疗服务水平。

中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明介绍，“双评”正是国家卫生健康委联合十部委为解决非公医疗机构的社会信用与服务能力而设计。

“双评”评些啥？业内人士介绍，按依法执业、行政管理、医疗质量与安全、医院服务与文化、信息化、护理、院感、放射、超声、检验、药事管理、临床、创新品牌等13个项目、8个大评价组，对医疗机构进行全方位评价。评价结果分为“三等九级”，即AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C级的机构信用等级，和五星级、四星级、三星级的服务能力星级。参评医院需满足数百条严苛标准考核方可有机会成为“AAA”“五星级”医院。今后，优秀的非公立医疗机构将以此为标准，老百姓可认“星”就医。各级机构被授予相应星级等级证书和铭牌的有效期均为3年。

“在充分肯定社会办医取得显著成绩的同时，我们也要清醒看到，社会办医在发展过程中出现的一些群众反映强烈、社会高度关注的问题，应当认真重视、切实解决。”郝德明直言，比如高端专业人才缺乏，资金投入不足；机构间良莠不齐，少数机构还存在虚假宣传、过度医疗、误导欺骗消费者等不良行为；逐利性增强、公益心淡化等。“这些都损害了非公立医疗机构的整体形象。只有坚持公益性、社会性、规范性、科学性，社会办医才可能健康并可持续发展。”

多家“轻量级”、重专科机构脱颖而出

今年6月，华东区社会办医“双评”工作正式启动。本次公布的“3A+5星”机构涵盖医院、护理院、门诊部、第三方独立影像诊断中心等多元种类，如上海禾新医院、上海德济医院、上海快乐家园护理院、上海希玛瑞视眼科医院、上海新视界中兴眼科医院、上海全景医学影像诊断中心等。

不难发现，多家“轻量级”、重专科的社会办医机构在此次双评工作中脱颖而出。如在眼科领域，为促进上海眼科水平国际化，助力上海建设亚洲医学中心城市，作为港资上市的医疗机构希玛国际眼科集团于2019年落户上海，以玻璃体及视网膜、青光眼、黄斑病变等疑难眼底病和小儿眼病诊治为重点，来自全球各地的专家共同在沪成立疑难眼病上海国际会诊中心。希玛国际眼科集团执行总裁李肖婷说，双评对于社会办医机构而言，都具有里程碑式的意义，“3A+5星”标志着相关医院的综合能力达到了行业标杆水平，在整体实力上得到了高度认可，也将引导医院向更加规范的方向发展，提出了更高的挑战。“此次评价能够在未来有效促进医院提高自身的专业能力，医院将以双评为开端，运用品牌优势迎接新生长、挑战新高度。”

上海新视界中兴眼科医院院长刘林也表示，此殊荣是对医院诚信与服务能力的一种认可、激励，同时也是一次鞭策和对未来工作的指引。未来，医院将力争以最快的速度对评价发现的问题进行整改，并传承和发扬优点，把强化医院基础管理放在医院管理工作的主要位置，把提升服务能力提到显耀的位置、把依法守纪、严格规范推动新视界持续发展放在医院工作的关键位置、坚定品牌优势的信心，发挥行业排头兵的模范作用。

“双评”将进一步促规范化

2020年，对于医疗行业势必是特殊的一年。据统计，全国644家非公立医疗机构累计捐赠防护物资近2亿人民币，组建315个医疗队、近5000位医护人员逆行出征，113家社会办医疗机构被当地政府征用为疫情定点隔离医院，共向社会提供床位11690张。

但是，突如其来的疫情对社会办医机构更是巨大考验——相较于公立医院，社会办医的资金渠道更为匮乏，抗风险能力也更低。非公立医疗机构协会公布了一项疫情期间医院运营调查，结果显示，88.6%的医院在疫情期间出现现金流压力，50%的医院现有资金支撑不够2个月。

疫情防控常态化后，社会办医机构路在何方？北京协和医学院培训中心常务副主任王海涛说得直白，“诊疗管理规范了，老百姓才会更信赖。”

今年8月，国家卫健委、国家中医药管理局联合印发《关于开展“民营医院管理年”活动的通知》，在为期3年的活动中，核心是规范和提升民营医院的管理水平。王海涛说，“双评”就是其中的重要一项工作，“特别是疫情当前，背负着更大经营压力的社会办医机构呢不能在规范化的前提下，从激烈的市场竞争中脱颖而出？我们要有长期主义，在健康领域创造未来长期价值。”

去年，“双评”工作已被国家十部委纳入为国家法规要求，目前正在申报成为ISQUA国际标准，未来或将成为国际医疗机构管理标准之一。“双评不仅有利于促进医疗机构的规范化管理，同时也减轻了政府的监管负担，评价体系的设立与完善，将在很大程度上配合政府实现去行政化管理。”郝德明表示，伴随政府职能转变，简政放权的改革，亟需行业组织来参与推进医疗改革进程，协会依据国家政策指导开展的社会办医行业评价工作，意义重大。

附：华东区获得信用评价AAA级、能力评价五星级单位（排名不分先后）

上海蓝十字脑科医院

上海时光整形外科医院

上海爱尔眼科医院

上海普瑞眼科医院

上海薇琳医疗美容医院

上海新视界中兴眼科医院

上海希玛瑞视眼科医院

上海和平眼科医院

上海康平医院

上海德济医院

上海海华医院

上海禾新医院

上海快乐家园护理院

上海全景医学影像诊断中心

上海全程玖玖健康门诊部

上海广德中医门诊部

苏州广慈肿瘤医院

青岛思达心脏医院

厦门弘爱医院

厦门大学附属厦门眼科中心

东莞康华医院