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上海野生动物执法3年只罚了12万元?市人大常委会委员:罚得太少了!
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来源:上观新闻 作者:王海燕 2020-06-10 17:04
摘要:野生动物执法需要加大多部门合力。

今天上午,市人大常委会举行贯彻落实《野生动物保护法》和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》执法检查座谈会。

市绿化市容局表示,本市正开展资源普查和名录制订工作和野生动物收容救护工作。明确上海动物园、上海野生动物园、华夏公园、崇明东平森林公园、和平公园等5家收容救护站点。2017-2019年,全市收容救护野生动物657次,共救助动物156种1686只。2020年1-5月,全市收容救护野生动物590次,共救助动物801只。

另一方面,本市开展陆生野生动物疫源疫病监测工作以及开展野生动物栖息地修复。截至2019年底,开展完成修复的野生动物重要栖息地面积达1225.59公顷。将国家重要湿地、自然保护地、野生动物栖息地等约13万公顷区域纳入本市生态保护红线。并及时开展人工繁育陆生野生动物清查工作。

除了长效管理以外,本市也在加强执法监督。据悉,自《野保法》实施以来,2017-2019年,本市共开展野生动物执法行动10余次,出动1万余人次、3千余车次,检查各类场所1万余个(次),办结行政处罚案件23件,罚款12余万元。

“保护野生动物主要是三个从严:从严保护,从严执法,从严处罚;三个禁止:禁止交易,禁止捕猎、禁止滥食。”市人大城建环保委副主任委员阎祖强说,从执法这一环来看,从2017年到2019年只罚了12万,这个处罚力度还不够,这也导致违法交易不断。

市城管执法局相关人士也提到,目前碰到的一大执法难点是,设摊兜售野生动物的违法成本过低。目前,依据《上海市市容环境卫生管理条例》,对于占道设摊经营、兜售物品法定最高处罚金额为500元,相比野生动物交易带来的巨额利润,违法成本过低,无法起到应有的惩罚作用。

如何加大执法力度?市人大城建环保委副主任委员魏蕊认为,要综合利用好目前关于野生动物保护所有的法律法规,特别是今年的相关立法资源。

据悉,自全国人大《决定》颁布后,本市也在加强执法力度。市绿化市容局会同市市场监督局、市公安局、市农委、上海海关、市网信办等六部门联合制发《上海市联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动方案的通知》,开展86次联合执法行动,对原有野生动物观赏展演单位进行清理整顿,临时关闭66家商业性野生动物展演单位,暂停全市野生动物展示展演、人工繁育、运输等活动。对涉及“野味”户外广告招牌开展集中专项整治行动,排摸出37家涉“野味”户外招牌,现已全部拆除。同时,加强与公安部门的行刑衔接,建立案件线索互通机制,及时提供志愿者组织、社会组织、外省市执法部门发现的线索,配合案件调查、物种鉴定、罚没物收容处置工作,协助调查刑事案件162件。

5月12日,市公安局联合市场监管、林业部门开展打击整治违规交易野生动物集中行动,集中查处位于宝山区的非法交易蛇类等野生动物窝点12处,缴获野生王锦蛇活体400余公斤和鳄鱼、蛇肉冻品十余吨,有力整肃了本市非法售卖野生动物市场。

市人大城建环保委主任委员崔明华认为,野生动物执法涉及多部门的联动,要充分利用好一网统管等平台,加大联合执法力度。

记者了解到,在下一步的野生动物地方立法修订,有望加大非法捕猎、交易、滥食野生动物的惩罚力度,以震慑非法行为。

栏目主编:张骏 题图来源:视觉中国 图片编辑:曹立媛
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