11月22日，第七十五期“上海人大代表论坛”在兴华宾馆举行，主题为“共论上海‘十五五’发展规划蓝图之六 —— 综合交通发展专题”。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要“完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障”。本次论坛聚焦上海“十五五”期间综合交通发展，围绕规划、铁路、水运、航空、轨道交通、公共交通等多个领域开展交流研讨，旨在帮助代表深入了解未来五年上海加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系的总体思路与重点举措，进一步推动现代化综合交通体系提质升级，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚实支撑。
肖辉
市交通委副主任
现场，肖辉作“上海市综合交通发展‘十五五’规划相关情况”主旨演讲。他全面梳理总结了“十四五”上海综合交通规划的完成情况、取得的成绩，以及存在的问题和不足；并从五个方面阐述了“十五五”上海综合交通发展趋势及总体思路目标，即在未来五年本市将建成与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相称的“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的高质量一体化交通，为2035年实现交通强市目标奠定扎实基础；他还介绍了“十五五”期间上海综合交通发展领域的重要发展任务。下一步，市交通委将吸纳各方建议，持续完善规划，按全市部署推进审批发布。
薛美根
市人大代表，上海市城乡建设和交通发展研究院党委书记、院长
薛美根围绕“充分发挥交通对城市空间布局的引导和支撑，建设更高效的一体化综合交通体系”作发言。他认为，当前上海交通体系已成为支撑社会经济发展的重要力量。结合上海交通发展实际，他提出三方面思考：一是要深化通道枢纽布局，大通道、大枢纽与城市空间、新城发展、产业布局的适配性仍需破解；二是提升轨道交通边际效率，推动“两网融合”提升客流输送效率；三是加快慢行无障碍系统建设，合理分配路权，解决老城区设施调整、新城区规划保障等问题。
王建营
市人大代表，中铁上海工程集团有限公司党委书记、董事长
王建营的发言主题是“‘十五五’ 期间铁路规划和建设的若干建议”。他以宝山站建设为例，指出其作为服务上海的重要铁路站点，计划两年建成，但目前面临拆迁等问题，推进难度较大，建议 “十五五” 期间提前规划宝山站与上海其他区域的快速联通通道，更好对接东方枢纽（未来上海重要枢纽，与虹桥枢纽形成双核心）。同时，他提到长三角铁路发展在全国领先，但在联运方面仍有提升空间，需突破工程建设、城市规划、行业协同等领域的衔接问题，建议通过完善联运机制提升效率。
杨国平
市人大代表，大众交通集团股份有限公司党委书记、董事长
杨国平结合出租汽车行业实践，围绕“个性化交通需求的规划管理”主题作发言。他介绍了公共交通与个性化交通协同发展的四大原则，自动驾驶出租车、小型智能公交等新型出行方式的三大发展底线，并有针对性地提出了三点建议：一是推动网约车立法；二是提升出租汽车扬招率；三是推进自动驾驶试点。
丁嵩冰
市人大代表，上海国际港务集团股份有限公司战略研究部总经理
丁嵩冰“聚焦国际航运中心绿色化、数字化和智能化发展，更好融入全球港航物流网络” 作发言。他表示，上海港当前集装箱吞吐量已达 5400万标箱以上，“十五五” 期间面临国际政治经济不确定性增加、高基数发展等挑战，仍有较大提升空间。他建议推动绿色化发展、数字化转型、智能化升级，同时需加强网络安全和韧性建设，提升港口应急保障能力。
赵海波
上海机场集团副总裁
赵海波以 “强枢纽、育动能、促跃升，上海航空枢纽赋能航运中心建设‘十五五’路径” 为主题作发言。她介绍了“十四五”期间上海航空枢纽的发展情况，并提出“十五五”期间，以建设全方位门户复合型国际航空枢纽为战略牵引，持续优化航线网络、提升运行效率和服务品质，聚力数智化、绿色化创新突破，培育新质生产力，增强新发展动能，全面提升上海航空枢纽能级等诸多建议。
刘加华
上海申通地铁集团有限公司总工程师
刘加华就“强韧性、调结构、挖潜能、提服务，推动‘十五五’上海轨道交通高质量发展”作主题发言。他回顾了上海轨道交通的发展阶段与历史定位，指出当前面临的重大挑战与发展思路，并从强化网络安全韧性、强化网络结构功体系完善、加大既有线网更新改造力度、发挥体系协同效应提升服务、科技赋能实现新质发展等五个方面提出上海轨道交通“十五五”发展的思考和建议。
市人大城建环保委主任委员王醇晨主持活动。市人大城建环保委委员施政主持圆桌讨论。此次论坛由市人大城建环保委、常委会代表工委共同主办。市区两级人大代表、部分市人大常委会组成人员和机关干部，以及市交通委、各区人大常委会分管领导和城建环保工委的同志130余人参加论坛。
稿件来源：上海人大全媒体平台
文字：仲颖
摄影：肖乐鑫
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