点上方“上海社会科学院”关注
本文刊载于2025年9月16日《解放日报》第09版
人民健康是民族昌盛、国家富强的重要标志。从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，构建系统化健康管理新生态，可以为推进健康中国建设、深化健康上海建设筑牢基石。
一方面，加强“健康守门人”功能。
目前，基于全市200多家社区卫生服务中心和800余个服务站，“15分钟健康服务圈”初步建成。“十五五”时期，可不断提升服务能力和设备水平，包括实现社区“四件套”（CT、移动DR、肺功能检测仪、心脏超声）全覆盖。
数据显示，全市约3.7万名家庭医生服务1120万居民，签约率达到45%，重点人群签约率超82%。“十五五”时期，家庭医生服务要面向全体居民，建立长期、稳定、可信赖的健康管理关系，整合体医融合、医养结合等资源，充分发挥“健康守门人”职能。
“十五五”时期，可进一步推动基层机构增设老年康复床位和家庭病床，建立“社区老年健康小屋”，提供失能预防训练与认知障碍筛查服务。
另一方面，从理念转型到行为干预。
2024年，上海居民健康素养水平达到42.09%，创历史新高。“十五五”时期，有必要加大对高危人群、老年人、儿童、流动人口等群体的健康教育力度，进一步提升自我管理能力，推动健康理念的深度渗透和全民参与。
数据显示，上海成年人超重和肥胖率虽低于全国平均水平，但呈上升趋势。2024年，上海启动“体重管理年”，针对孕产妇、儿童、职业人群、老年人和慢性病患者等群体提出科学指导和干预措施，各大医院整合资源开设多类型体重管理门诊。
下一步，在社区层面可多做一些“加法”，如建设更多智慧健康驿站、慢性病健康管理支持中心，深入布局市民健身中心、健身步道和健康主题公园，进一步助力“体重减一减”及慢性病防控。
在此基础上，可探索完善“健康融入万策”机制。制度层面，建立健康影响评估机制，将重大政策、规划实施前的健康影响纳入法定程序，并明确健康教育和素养指标的刚性要求；数据层面，建设“健康云”平台，整合医疗、医保、体育等多源数据，借助人工智能实现高危人群的早期预警与精准干预。
作者：周婷，上海社会科学院经济研究所副研究员
来源：解放日报
制作审核：院党委宣传部
（院科研成果传播办公室）
责任编辑：王立伟
扫码关注
上海社会科学院积极响应中央加强中国特色新型智库建设的号召，以构建国内一流、国际知名的社会主义新智库为目标，大力实施智库建设和学科发展的双轮驱动发展战略，努力成为哲学社会科学创新的重要基地，成为马克思主义中国化的坚强阵地，成为国内外学术交流的主要平台，成为具有国内外重要影响力的国家高端智库。
