在刚刚结束的十八届中央纪委六次全会上，习近平在讲话中提到十八大以来反腐败工作的阶段性成果。他说，3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

3年来的反腐，肇始于十八大后以查处李春城案为开始信号的“打虎行动”，至今刚满3年。不过，从以往情况来看，很难看到在非换届年进行纪委工作总结，以“3年来”对反腐败工作进行阶段化，自然说明通过几年的反腐，已经取得了阶段性成果，并且应当进入一个新的阶段了。

那么，如何看待这几年的反腐工作呢？可从三个方面进行最直观的感受和判断。

反腐节奏：既打老虎，也拍苍蝇

自四川省委原副书记李春城开始，中央开始了密集的“打虎节奏”，以壮士断腕的决心和暴风骤雨的气魄，以国内外都始料未及的坚决措施，使“打虎”成为中国热搜词，围观中央纪委“周五惯例”成为常态。

“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”。这是习近平2013年1月22日讲话中所说的一句话，而最终频繁落马的“大老虎”为这句话作了最好的注脚。当时中纪委召开二次全会，习近平讲话提出“老虎”、“苍蝇”一起打。当年5月，启动了十八大后的首轮中央巡视，随后3年，仅省部级及以上“老虎”就被打掉超过百位，军队副军级以上“老虎”40多位。

不仅仅这些真正的“大老虎”、“老老虎”，2015年5月初，中纪委专门印发《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》，将“拍蝇”工作推向高潮。

3年来，各地各部门所打的“苍蝇”、“小老虎”、“中老虎”，以及涉及“四风”问题被处理的党员干部，超过10万之数，为改革开放以来前所未有。这也确实体现了习近平“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”的决心。

措施态度：减少存量，遏制增量

如果我们留意，可以比较清晰地看到，3年来，中央的反腐工作也有着比较明显的层次性：

在前期，主要是在“有贪必肃，有腐必反”的原则下，着力于案件本身，也让社会看到了浩大声势和中央决心；从中期开始，中央开始对反腐实践进行理论上的研究升华，开始强调制度建设。“减少腐败存量，遏制腐败增量”，就是在反腐取得一定成果后，理论和实践相结合所提出的重要任务目标。

2014年中纪委三次全会，习近平提出要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。他指出，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展，形成了对腐败分子的高压态势。但同时，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。

正是居于“高压态势”下的成效，以及“腐败土壤”的事实，这一年，逐步提出了减少腐败存量和遏制腐败增量的概念，并不断进行相关的制度和行动建设。

到2015年的中纪委五次全会，习近平在讲话中作出了“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”的判断。同年2月的中共中央政治局会议上，明确提出了“用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量”的工作目标。

随后，制度建设这一遏制腐败增量的关键环节，与“打虎拍蝇”这一减少腐败存量的具体工作一起，加快了进度。特别是《中国共产党廉洁自律准则》出台和《中国共产党纪律处分条例》的修订，标志着减少腐败存量进入制度化、常态化，为党员特别是党员领导干部行为规范划了红线，明确了预期，也为执纪执法提供了更详尽明确的依据。

据统计，2015年1—10月，各级纪检监察机关查处的2.7万起违纪问题中，发生在2014年的占26.2%，发生在2015年占42%，在减少腐败存量取得明显成效的同时，遏制腐败增量的工作所占比重越来越大。

工作走向：法纪分开，纪严于法

到了3年反腐的后期，中央越发强调执纪的重要性，“法纪分开，纪律严于国法”成为共识。

2015年9月，王岐山在福建调研并主持召开座谈会时强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。也就在这个会上，他强调了监督执纪的“四种形态”：

党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

这在新修订的《中国共产党纪律处分条例》上得到体现，《条例》删除了关于党员违法犯罪的相关条款，专注于纪律和道德；而《中国共产党廉洁自律准则》更是从处理公与私、贪与廉、俭与奢、苦与乐的关系对党员提出要求，就从政、用权、修身、齐家四方面对党员领导干部划出底线。

其实在2015年的纪检工作中，已经可以明显地看到，纪检监察的执纪比例正在大幅增加。

2015年1月到11月，全国共查处违反中央八项规定精神3.2万起，处理党员干部4.3万人，给予党纪、政纪处分2.9万人，受处分人数占处理人数的67.1%，比2014年翻了一番。通过执纪来“抓早抓小”，防止“小错”养成“大贪”，既是对社会、对群众负责，也是对干部的真正关心爱护。

可以看出，“法纪分开”，不让纪检机关变成司法机关，符合依法治国、各司其职的理念和要求，而“把纪律挺在前面”，也必然是纪检监察部门今后最核心、最常见的执纪方式。纪律的归纪律、法律的归法律，这种理念，也有利于充分调动司法机关的反腐主动性，为党员干部行为越界多一层监督和防范。

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