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一个基层公务员看领导“扫大街”
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来源:上观新闻 作者:廖德凯 2014-09-24 23:26
摘要:

【会员权限】在许多领域,需要领导有更直观的感受方能作出正确的决策,这就需要“一把手”去体验;在更多时候,各领域的工作推动,需要“一把手”这个“符号”出席以示重要,这就产生了民众眼中形形色色的“作秀”。

 

最近,一系列“偶遇领导”的新闻,遭到网友吐槽,甚至被批得体无完肤,认为市长坐公交、书记扫大街,都是不折不扣的作秀、搞形式主义。甚至一些地方要求机关干部到农村去和农户同吃同住同劳动,也被网友“告饶”:“求求领导,别来添乱了!”

 

作为一名基层公务员,我也对此做了一些反思。在网络时代,领导应该如何“扫大街”?

 

时代变了,思路还没变

 

领导干部下乡蹲点、上街劳动,曾是群众喜闻乐见的事。上世纪六七十年代的老典型们,与群众打成一片是常态。

 

不知什么时候起,领导扫大街、去劳动、坐公交,竟然成了新闻,甚至成了老百姓眼中的“作秀”、形式主义。为何在短短的二三十年时间里,群众的看法竟产生如此巨大的反差?

 

关键在于:面对时代的变化,领导干部已经无法如过去一样进行实质性劳动,但又还没有现代政治“活动符号化”、“工作仪式化”的自觉与能力,以致在参与类似活动的时候,举措失当、宣传“造假”。

 

比如:

 

为提倡绿色出行,领导干部在某日骑自行车上班,这本身是倡导式的“工作仪式”,仅此一次。但在宣传报道中,却有意无意地让受众误解为“领导常骑自行车上班”;

 

为体验公交状态,领导干部某日坐公交车上班,这本来属于“实地调研”,但在宣传中,为了“鲜活”、“接地气”,非要让市民“偶遇”;

 

为进行环卫工作决策,领导干部和环卫工人一起扫大街,这本身是“现场办公”,但宣传中却又突出“眼尖的哥”的“发现”……

 

凡此种种,使得领导类似的“亲民活动”有了许多别样的味道。加上一些领导干部所暴露出的官僚习气,与几十年前与群众打成一片的领导干部有着较大反差,于是,“偶遇”、“扫大街”被群众视为作秀、形式主义,也就很正常了。

 

如何理解“机关化”

 

“作秀感”的背后是“机关化”的趋势。

 

事实上,在现代化社会中,领导干部特别是“一把手”的“机关化”是常态。现代社会分工的精细化、专业化,在领导干部身上也并无不同,领导的专业就是“做官”。

 

而在实际工作中,许多的事务需要“一把手”及时处理,也造成“一把手”已经不大可能去为群众处理一些具体事务。

 

我们现在还提倡向焦裕禄学习,学习焦裕禄的为民情怀、把群众冷暖放在心上的精神,但对于当代领导来说,具体该怎么落实?

 

在焦裕禄时代,县委书记到农村一呆两三个月,和群众同吃同住同劳动,这没问题;但在现在,如果一地“一把手”半个月不在办公室,很多工作怕是要停摆了。

 

农耕时代和网络时代的区别,使得亲民为民的形式发生了根本性的变化,这是时代的变化,无关其他。

 

而在“机关化”的另一面,“一把手”又需要越来越向“符号化”转变,这也是正常而且必要的趋势。

 

在许多领域,需要领导有更直观的感受方能作出正确的决策,这就需要“一把手”去体验;在更多时候,各领域的工作推动,需要“一把手”这个“符号”出席以示重要,这就产生了民众眼中形形色色的“作秀”。

 

无论是普通百姓,还是政府官员,对此都应该有充分的理解。领导“扫大街”,当然不是因为多一个领导可以打扫得更干净,而是一种符号需要。作为“政治符号”的领导出场,使一些工作在协调沟通、推进上更有效率。

 

从这个意义上说,领导“扫大街”和参加会议并没有不同,会议所传达的事务也早已确定;领导去不去并不影响决策内容,而只是一种“工作仪式”。

 

遗憾的是,许多领导干部自身都还未意识到这样的根本变化,导致在类似“工作仪式”中的表现形式与实际需要产生偏差,令公众观感不佳。

 

怎么才能“去作秀化”

 

要改变公众对各种“工作仪式”的作秀观感,领导干部必须意识到,在新的时代,亲民爱民为民的形式和要求已经产生了变化,要适应这种变化。

 

面对公众对“亲民”活动的嘲讽,应反思自我的行为是否得当?宣传是否失真?是否存有“讨喜”的心态?

 

就以“扫大街”为例,领导干部在“扫大街”之前,应当对“扫大街”的目的有清晰的认识,并据此安排活动;在“扫大街”的过程中,所有的活动方式要围绕着目的进行;在“扫完大街”后,宣传中一定要实事求是,重点落在目的上,“偶遇”顶多只是花絮,不应当抢占了初衷的风头

 

在公众还未适应领导干部“符号化”、“工作仪式化”的时代变化的时候,领导干部的“作秀”,并不简单。

 

而领导干部和相关部门,要自己先去适应这个变化,尽量选择公众易于接受的方式,切忌刻意的设计和拔高。

 

唯有如此,两个舆论场对于领导“扫大街”的认识,才能逐步达成共识。

 

(图片说明:2011年3月2日,金州论坛“群众爆料”称,上午开会期间拍下了黔西南州时任州领导“带头扫大街”的场景。)

 

(注:本文仅代表作者个人观点。本文编辑:张驰  编辑邮箱:shguancha@sina.com)

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