最近几天,平壤似乎正向世界展示自己的灵活身段:最高领导人金正恩告诉韩国特使团,愿意与美国就无核化进行会谈。美国舆论在表达吃惊和怀疑的同时,也在悄悄展望可能的前景——如果朝鲜最终与美国对话,美方会派谁参加?《大西洋月刊》网站7日提醒道,鲜有美国官员曾与朝方面对面接触,特朗普总统几乎没有美朝对话的合适人选。
美国驻韩国大使仍然空缺;负责与朝鲜谈判的国务院高官上月刚刚宣布辞职,尚无人接替;国务院负责东亚事务的助理国务卿至今仍是代理身份……
《大西洋月刊》认为,美方潜在的对朝谈判官包括:董云裳——“亚太一号”资深职业外事人员,自奥巴马政府任期尾声起,一直被视为担任亚太事务助理国务卿的不二人选;马克·纳珀——美国驻首尔大使馆临时代办;马克·兰伯特——美国国务院朝鲜事务办公室负责人。但问题仍然存在,一旦正式与朝鲜开谈,美国是否拥有足够的“板凳深度”?上月晚些时候,为美国打通“纽约通道”、与朝方官员进行半定期对话的国务院朝鲜问题高官尹汝尚宣布将退休。“他的离开再次印证与朝鲜打过交道的美国官员的短缺,”华盛顿智库新美国基金会高级研究员苏珊娜·迪马吉欧表示,“美国是否有能力与朝鲜进行这项重大外交尝试,仍是未知数。”
“我们有一个中空的国务院,”迪马吉欧说,“目前只有一个人、一位高级官员曾经见过朝鲜官员。所以,我们的外交板凳(阵容)实力单薄。”不过,美国国务院发言人在另一份声明中指出,有许多不同级别和职位的国务院官员(包括朝鲜事务办公室)曾在职业生涯中会见过朝鲜官员。
迪马吉欧所说的“那个人”就是美国国务院前官员、白宫国家安全委员会韩朝事务主管艾利森·胡克。在刚刚结束的平昌冬奥会上,她与特朗普女儿伊万卡一起参加了闭幕式。尽管朝鲜高官也出现在同一场合,但两国官员之间并无任何互动。
美国约翰·霍普金斯大学高级研究员乔伊·维特说,在过去十年左右的时间里,美国“与朝鲜打交道的能力已有所下降”。美国一直过于依赖对朝鲜媒体报道和情报报告的分析,但事实是,“我们几乎没有与朝方官员进行面对面会谈的经验,这对展开任何谈判都至关重要”。
维特说,如果特朗普政府接受了朝鲜的对话提议,那么它将不得不雇用曾与朝鲜官员会过面的人。这些人不仅包括过去几届政府里的核问题官员,还包括人道主义工作者。
美国国家公共电台(NPR)网站援引防止核扩散专家盖里·萨默尔的话称,美国首先需要任命一位能够填补尹汝尚空位的对朝特使;这个人可以进行常规谈判,直到有更高级别官员加入其中。“像国务卿蒂勒森这样的高阶官员可以参与谈判,但无论如何,日常谈判工作还是要由相对低阶的官员承担,他们可以把球向前推进,然后,必要时再调用更高级人选。”
不过,美国舆论普遍认为,在此之前,仍需要知道金正恩的提议到底是什么。路透社称,美韩官员正在华盛顿就金正恩的提议举行会谈。目前还没有来自朝鲜方面的直接消息。
(栏目主编:杨立群。编辑邮箱:ylq@jfdaily.com )