无论是城市规划还是城市建设，都要坚持以人民为中心，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。在上海，城市滨水空间是自然生态、人类文明、社会生活、历史文化的集聚地。新时代以来，上海“一江一河”滨水空间发生了巨变。《上海市城市总体规划（2017-2035年）》《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》《黄浦江沿岸地区建设规划（2018-2035）》《苏州河沿岸地区建设规划（2018-2035）》等顶层规划的相继出台，更加坚定了上海对标世界级滨水区，打造世界级滨水旅游目的地的决心。

作为水上旅游的全球标杆城市，伦敦、巴黎、东京等城市的世界级滨水旅游目的地打造一直是它们建设世界级旅游城市的重要支撑。从其最新的发展实践来看，有几点值得关注：

一、为游客提供多样化的水上游览选择

在巴黎塞纳河上，游客可以选择乘坐著名的蒙船、巴黎星舰或巴黎之船等游船，欣赏巴黎的标志性景点；可以选择悠闲享受午餐或晚餐服务，由“巴黎之船公司”“巴特莫船公司”等7家公司的十余艘游船提供，午餐价格从66欧元-99欧元不等，晚餐价格从85欧元-305欧元不等；能够享受“随上随下”的巴托船体验，在塞纳河上有9个停靠站，均靠近巴黎的标志性建筑物，游客可以购买24小时、48小时或一年的通行证，完成一次全程游览大约需要2小时，每两个站点之间的航行时间大约为15分钟，游客可以自由进出，根据自己的节奏随时随地、任意次数上下船；如果想要一次独特的巡航体验，游客可以登上水陆两用车巴黎之鸭。此外，巴黎的淡水之舟公司还提供租赁船服务，允许游客以小团包船的形式自行驾船，在运河水域内自由航行，发现巴黎的独特一面。

在伦敦泰晤士河上，水上游船也有多种选择。其中，“带解说的观光游船”产品分成40分钟、45分钟两类循环游览游船线路，以及无限次乘坐的随上随下环线服务；“高速快艇观光游”产品中一个独特的亮点是从伦敦眼码头和圣凯瑟琳码头出发的戏剧沉浸式快艇游；“下午茶和晚餐”游船产品时长从一个半小时到3个半小时不等，由近10家公司提供的近20余种产品供游客选择。此外，“泰晤士河上艺术游船产品”也很有特色，如果游客计划进行一次艺术文化之旅，可以乘坐“泰特美术馆船”，在泰特现代美术馆和泰特不列颠美术馆之间悠闲地享受泰晤士河上的船舶之旅。这是一个轻松的选择，可替代地铁，并且是一天内欣赏伦敦最好的古典和现代艺术品的便捷方式。

二、为游客提供个性化的城市漫步（City Walk）、城市慢跑（City Jog）、城市骑行（City Ride）产品线路选择

巴黎旅游局专门推出了11条“塞纳河畔City Walk漫步”系列旅游线路，将塞纳河边的滨水旅游“city walk”项目向全世界游客推广。这11条漫步线路彼此不重合，将塞纳河畔分为11个各自成“圈”的旅游生活地带，引导游客漫步体会塞纳河畔的历史文化和故事。无独有偶，东京旅游局共打造了10条滨水City Walk旅游线路。每条线路在东京旅游局的官网上都明确标明了线路涉及的地区、步行地图、每个必打卡地的情况介绍、每个必打卡地建议参观时间、打卡地之间的步行时间等非常细致的信息。

伦敦积极鼓励游客沿着泰晤士河畔骑行，以骑行的方式探索城市的角落。伦敦旅游局因此对外设计了两类骑行线路供全球游客选择：第一类是专业骑行人士的骑行旅游线路，如全长27公里的泰晤士文化骑行之旅；第二类是休闲人士的骑行旅游线路，包括泰晤士滨河休闲自行车路线、伦敦周末市场骑行路线、伦敦滨河球场探秘骑行路线、伦敦滨河秘密花园探秘骑行路线等。

东京旅游局推出最佳滨水慢跑路线。这条以地铁站和地铁站之间作为衔接开发的跑步路线，将地铁出行、锻炼身体、低碳运动和旅游相结合，提供了宽阔美丽的水景和优越设施供跑步者使用。在该跑步路线上配备的多处“直饮水喷泉”以及在终点配备的“淋浴更衣站点”“桑拿疗养浴室”和“健康美食餐馆”，构成众多亮点。

（三）以灯光为题，勾画出水和艺术的完美结合

在夜晚，“照亮泰晤士河”装置艺术项目将伦敦的标志性桥梁点亮。该项目跨越伦敦九座桥梁，将泰晤士河变成了一幅闪耀的艺术品，为伦敦一些最具标志性的建筑物带来了新的光彩。它由李奥·维拉利尔和利夫斯丘茨·戴维森·桑迪兰兹设计，使用了最新的LED技术，打造出了世界上最长的公共艺术作品。每天从黄昏到凌晨2点展出。同样在荷兰阿姆斯特丹，冬季的运河灯光节也在旅游淡季创造着旅游消费新热点。每年冬季，阿姆斯特丹利用灯光优势，将旅游淡季转化为旅游爆款，变身为现实生活中的童话世界。2023年初的冬季，阿姆斯特丹旅游局联合荷兰和国际艺术家们提交了以“庆祝光明”为主题的约30件照明艺术作品，以纪念阿姆斯特丹灯光节10周年。这些装置将装饰运河环线、阿姆斯特尔河和城市的其他几个地点，将城市本已迷人的夜景提升到一个全新的高度。

（四）将水上旅游打造成一个整体综合性产品矩阵

伦敦旅游局官网对泰晤士河世界级滨水旅游目的地的介绍并非仅有简单的“水上旅游”项目作支撑，而是将水上旅游打造成了一个整体的综合性产品矩阵。在伦敦，这些产品矩阵以“伦敦泰晤士河十最”命名，包括：第一最“参加泰晤士河的各类活动”；第二最“乘坐泰晤士河游船”；第三最“享受高速泰晤士河快艇之旅”；第四最“寻找河流旁的艺术”；第五最“沿着河边揭开历史的面纱”；第六最“在泰晤士河畔的餐馆和酒吧中放松身心”；第七最“在城市最顶端看伦敦”；第八最“探索滨河公园、花园、艺术馆和动物园”；第九最“了解伦敦泰晤士河上的桥”；第十最“顺河而下前往伦敦郊区”。

比照国际通行的“世界级旅游目的地”标准，需要有多样化产品结构、独特性品牌形象、在地化环境氛围、智慧化城市治理。对标全球，反观上海，面向上海建设世界级滨水旅游目的地城市的目标，上海“一江一河”世界级滨水旅游目的地建设要想创造出更多的人文价值，成为全球滨水空间的新标杆、文旅休闲的新名片和人民城市的最佳实践地，还有一段路程需要走。为了实现这些目标，建议上海下一步可以加强与全球滨水目的地城市的对话交流，分享经验所得，探寻国际经验在上海的可落地性、可对标性和可借鉴性，并在以下方面有所尝试。

一是开发打造多元化滨水旅游产品矩阵，深入开展市场调研与分析，从可持续发展角度出发，进行深度产品规划，实现文化和旅游的有机融合，升级滨水产品服务与设施设备，充分利用沿江、沿河文商体旅资源，通过产品联动、消费联动、服务联动等方式，实现“一江一河”文化和旅游资源的全域发展，打造集多重复合型功能于一体的世界级滨水区。

二是推进“一江一河”沿岸独特性滨水旅游品牌形象建设，挖掘区域文化旅游产品特色，找到能够代表区域旅游特色的唯一性元素，设计并建立符号化表达方式。在品牌宣传上，创建富有情感的品牌故事，强化品牌形象，破解新型传播方式对“一江一河”世界级滨水旅游品牌发展提出的新命题。

三是破解优化滨水空间对“一江一河”世界级滨水旅游目的地发展提出的新命题，营造在地化环境氛围，让滨水区每个角落都值得驻足。发展功能复合、业态多元的滨江新空间，坚持以人为本、强化滨水旅游空间品质，加快建设具有全球影响力的世界级滨水区。

四是牢牢把握数字城市建设对“一江一河”滨水地区功能提升带来的重大历史机遇。实现滨水旅游与数字科技的全面融合，综合运用物联网、云技术、大数据、人工智能等现代信息技术，打造区域文旅综合管理智慧化“场景”。提供更为精准和个性化的游客体验，让游客在实地体验中叠加虚拟信息。通过数据分析实现对游客行为的深入洞察，推出更加贴近市场需求的世界级滨水旅游产品。

（作者单位：上海师范大学）