近日,一条“市政府对上海60岁以上老年人每天发放2元助餐补贴”的消息在网络传播。上海市民政局对此进行了澄清,表示目前上海没有全市统一的助餐补贴标准,各区、各街镇结合实际,制定本区域的老年助餐补贴政策,而且老年助餐补贴不以现金形式直接发放。
对于这条说明,有些市民仍旧感到困惑,“为什么网上说要‘线上申请’?”“现在已有的优惠还会不会继续?”对此,记者实地走访发现,“线上申请”是为了让那些“人户分离”的老人在享受用餐优惠时更便捷,而各区、各街镇所有的助餐补贴都正常进行,市民不用担心。
补贴方式多样,但都不是现金
连续两天,记者走访了黄浦、静安、普陀、浦东、宝山等区的不同社区食堂发现,这些食堂的助餐补贴及方式各不相同,由各区、各街道自行制定。不过,所有的补贴都不是现金,也不都是2元;而是遵循符合条件的老人“不吃不补,吃了就补”,通过餐费折扣、优惠套餐等形式实现。
在苏州河畔的黄浦区南京西路街道“零距离家园”社区食堂里,辖区65岁以上的居民凭敬老卡可以享受“长者优惠套餐”,每月22次。套餐价格非常实惠:10元一小荤一素,14元一大荤一小荤一素,16元一大荤一小荤两素,20元两大荤两素。10元以上的荤菜属于“大荤”,7元是“小荤”,素菜通常为4元一份。
以5月22日中午的菜单为例,“大荤”包括定价18元的香酥鲳鱼,15元的葱姜炒花甲、梅干菜烧肉,12元的肉末蒸蛋等;“小荤”有麻婆豆腐等,“素菜”包括虾皮冬瓜、三色包菜丝等。如果老人选择含有大荤的套餐,仅14元就能买到原价29元的组合,比如“香酥鲳鱼+麻婆豆腐+三色包菜”,优惠幅度达到15元;如果选择最便宜的10元套餐,优惠幅度在1元左右。
“大荤”有好几个选择
同样在黄浦区,打浦路街道居民胡老伯手上还有一张“老友卡”,他不太去社区食堂,更喜欢各种老字号助老餐,“凭卡消费,大富贵满30元减6元,丰裕生煎满20元减4元,天天换花样,选择特别多。”原来,黄浦区在社区食堂的基础上,还有“老字号长者餐厅”服务,区内符合条件的老人申领“老友卡”后,可在参与该项目的老字号餐厅享受用餐优惠。老字号的优惠幅度不统一,有的是满减、有的是优惠套餐,由餐饮企业自行制定。
黄浦区“老友卡”支持前往合作老字号消费助老餐
静安区江宁路街道的“乐宁”社区食堂,用餐优惠政策公开在墙上:街道辖区内的60岁以上老人享受9折优惠,80岁以上老人享受8.5折优惠,重点优抚对象、退役军人享受8.5折优惠。收银员解释,符合条件的老人可以来食堂办理一张用餐卡,刷卡就能打折。黄老伯挑了15元的红烧鲈鱼、8元的莴笋肉丝、2元的米饭,折后22.5元,优惠幅度为2.5元。他觉得,“吃多少折多少”很合理,“丰俭由人”。
江宁社区食堂的助老餐为凭卡消费,直接打折
多样化经营,让更多人获得便捷
记者了解到,不同食堂的补贴方式不同,与经营实际相关。不少社区食堂引入了第三方经营者或合作者,多样化的经营不仅让老人用餐有实惠,而且让更多人获得便捷,实现社区食堂的顺利运转。
在普陀区曹杨新村街道武宁片区社区长者食堂,一张“补贴政策”说得明明白白:老年人在这里消费满15元,就能获得区级补贴,其中60周岁至79周岁的补贴为每天2元,80周岁及以上的每天补贴3元;60周岁及以上、特殊困难老年人,每天补贴6元。同时,食堂有商家叠加优惠,即60周岁以上老年人,当日第二次单笔刷卡支付满15元减3元。当然,这些补贴都不是现金,而是消费时直接抵扣。此外,还有堂食特惠套餐。
曹杨新村街道将补贴政策上墙
浦东新区上钢社区(长者)食堂也有商家叠加优惠。运营方刘先生介绍说:“居住在辖区内老人60周岁至79周岁以上的老人用餐9折优惠,80周岁以上的85折优惠,军人不分年龄85折优惠。在以上优惠之外,不论是老人还是其他消费者,还可以通过充值卡的形式获得优惠。”。
作为上钢新村街道第一家社区食堂,这里每天提供60多种餐品,由于交通便利,同时得到周围居民和上班族欢迎。所以,餐厅在实际运营时,也根据市场惯例为其他人群提供优惠。其中,符合助老补贴条件的老年人可以办理用餐卡,结算时出示用餐卡就能享受折扣,老人可用自己熟悉的支付方式;如果选择用餐卡充值结算,则最高有“充500送50”的叠加优惠,而且这个优惠不局限于老人,面向所有消费者。所以,有些居民虽然没达到助老餐补贴的条件,却通过充值获得了优惠。对经营者来说,充值用餐卡增加了消费粘性,推动食堂可持续发展。
上钢社区的助老餐种类很多,吸引了周边的上班族(资料照片)
家住宝山区大场镇的王阿姨也告诉记者,他们的社区食堂同样有充值服务,只不过与助餐卡不能叠加,“根据充值金额有85折等不同优惠幅度,很受社区的小青年和家庭用户欢迎。”
记者注意到,不少年轻人是社区食堂的熟客。对此,大部分社区食堂采取了错峰服务模式。比如在午餐、晚餐时段,优先为老人服务;待老人用餐高峰结束后,再开放给其他居民、周边上班族等群体。老人与其他消费群体本来就有生活习惯差异,所以服务秩序井然。
很多年轻人也喜欢去社区食堂用餐
“人户分离”已在路上,未来有望更加方便
此次助餐补贴引发关注的另一个原因,在于“人户分离”的老人能否享受助餐补贴。比如,有的老人户籍地不在社区食堂所在地。
对此,市民政局已经给出明确答复:本市户籍的老年人,可以选择在居住地所在街镇的社区长者食堂就餐,按照居住地所在街镇的政策享受折扣优惠或助餐补贴。
对于这个问题,记者走访的社区食堂也都给出了肯定答复,表示对于“人户分离”的老人,可以通过居委会登记、开具证明等方式,获得居住身份认证,从而享受与辖区户籍老人一致的用餐待遇。
很多社区食堂都明确,“人户分离”的老人也有优惠
其中,部分社区的做法也回答了一些市民的询问:网传的“线上申请”究竟是什么。答案是:不是发放现金补贴,而是进行身份认证并获得相应的凭证。
眼下,已有部分社区提供线上申请审核服务,这意味着老人不用再去居委会开具证明。至于认证结果的载体,比较多样:有的社区是发放专门的身份认证卡,比如“助餐卡”“老友卡”等;有的则将用餐优惠直接与敬老卡、社保卡、银行卡绑定,老人凭卡消费就能享受。
不少社区食堂提供“用餐卡”证明身份
事实上,此次引发市民关注的“线上申请”也是有关部门在探索“人户分离”情况下,老人身份审核认证的新方式。这意味着未来“人户分离”老人在申请享受助餐优惠时,能够更加便捷。