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沪郊朱泾镇完善“三堂一室”治理模式,推动村居民自治走向规范化、法治化
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来源:上观新闻 作者:黄勇娣 2024-04-15 20:00
摘要:民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民管、民事民评。

“现在,我们村宅前屋后整洁了,两边的路变宽了,每个季度还有积分兑换奖品,大家真真切切得到了实惠。”近日,在金山区朱泾镇待泾村,村民黄老伯一边兑换着米面油,一边竖着大拇指点赞。

原来,该村前阵子运用“三堂一室”治理模式,成功化解了因拆违引起的矛盾纠纷,还邀请法律顾问与村民一同制定人居环境“积分制”方案,通过红黑榜、积分奖励的方式巩固人居环境治理成效,受到村民们的积极响应。

据了解,近年来,随着乡村振兴战略的深入推进,朱泾镇在乡村治理过程中创新探索“三堂一室”乡村治理模式(村民建言堂、乡贤议事堂、“惠泾彩”法治讲堂、“老法师”调解工作室),聚焦普法、释法、议事、解忧,推动了全镇各村矛盾纠纷调处模式更多元、更精准,村里的法律明白人也越来越多。

待泾村2024年第二季度乡贤议事堂讨论会

今年,朱泾镇召开“三堂一室”3.0版现场推进会,总结推行3年来的实践经验,提炼出“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民管、民事民评”的“协商议事六步法”。升级版的“三堂一室”不仅将实施覆盖范围从原来的乡村拓宽到全域各社区,在人民调解室队伍的组建上,也从原来的退休党员、退休教师、退休干部延伸到退伍军人、道德模范等人群,让更多的乡贤能人参与到基层矛盾的化解工作中。

近日,朱泾镇牡丹村就运用“协商议事六步法”,在“老法师”的引导和村民们的投票下,形成了全村的“小三园”公约,还以埭头为单位制定了埭头公约,更好地规范文明种菜、门前三包等行为。村民们既参与公约的商议、制定、表决,还参与执行、监督与评价,全过程参与,让群众守约变得不再难。

不仅如此,牡丹村村委会还号召村里退伍老兵组建了“老兵调解室”,结合“洁美乡村”建设,针对人居环境治理中的鸡鸭去留问题开展纠纷化解,老兵们积极利用身边资源,通过牵线辖区养殖企业,实现对村民退养鸡鸭的市场价统一收购,免除了村民们的后顾之忧。

牡丹村“小三园”公约

“‘洁美乡村’建设既包含抓整治,又包含促提升,每一块工作都需要村民配合。”牡丹村党总支书记、村委会主任林永强表示,“三堂一室”运行后,该村通过“建言堂”了解村民想法,通过“议事堂”与村民一起拍板解决问题,让新老乡贤帮着调解纠纷,许多难事变好办了,不雅、不和谐的小事少见了,村庄洁美这件大事也水到渠成。

在朱泾的各个居民区,“三堂一室”虽推行不久,也已运行得有声有色。临源居民区是典型的老龄化小区,临源二村的多栋老旧居民楼因空间受制,无法加装电梯,许多住在高层的老人向“建言堂”的轮值退休党员诉苦:“一口气”上楼越来越力不从心了……

很快,老党员把问题带上了居委会的“议事堂”,临源居委会联合楼组长、老年居民代表、“解铃人”矛盾纠纷调解队开展了一场头脑风暴,经过讨论,全票通过在居民楼的三楼设置一个可折叠座椅的建议,方便腿脚不便或体力不济的老人在上下楼过程中临时歇脚。今年3月上旬,该居民区的“歇歇角”实事项目正式启动。

临源居民区“歇歇角”项目意见征询会

据悉,为了持续发挥好“三堂一室”在乡村振兴和社区治理中的重要作用,朱泾镇还以打造“三堂一室”3.0版本为契机,制定了《关于进一步深化“三堂一室” 以法治助力乡村振兴工作的实施意见》《朱泾镇“三堂一室”工作指引》《朱泾镇基层依法民主协商议事流程图》,进一步从镇级层面明确“三堂一室”的运行机制和目标导向,通过整合法治宣传重点资源、规范民主协商议事流程,不断提高基层矛盾纠纷化解效率,推动村居民自治规范化、法治化。 

题图为待泾村村民进行积分兑换。
朱泾镇供图
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