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“数智引擎”释放共同富裕新动能
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来源:上观新闻 作者:刘奕 罗光演 2023-12-19 06:13
摘要:“数智引擎”助力共同富裕,推动高质量发展和减贫,促进城乡均衡和资源高效配置,实现生态经济优势和共享。

“治国之道,富民为始。”共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。在新发展阶段,我国推进实现共同富裕要在把“蛋糕”做大的同时把“蛋糕”分好,破解发展不平衡、不充分的现实矛盾,并创设全方位、高质量、生态普惠的共同富裕新局面,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。面对共同富裕提出的新要求,需要巩固脱贫减贫成效来补足共同富裕的“短板”和“弱项”,推动经济社会高质量发展为共同富裕注入全新动能,发展“双碳”战略新经济以开拓共同富裕的新路径。

进入数字化时代,以异构数据、互联协同、智能匹配、多边市场为基本特点的数字经济快速崛起,成为撬动经济社会数字化转型的杠杆,在价值创造、传递、分配路径上呈现全新特征。“数智”以数字技术应用为核心,是数字智慧化和智慧数字化的深度结合,“数智”的技术特性和共享特性与共同富裕的均衡发展要求高度契合,因而在推动实现共同富裕方面展现出了巨大优势和潜力,成为释放共同富裕新动能的硬核引擎。

以数智化破解扶贫减贫短板

在我国脱贫攻坚战取得全面重大胜利背景下,坚持做好拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重大任务,必须努力巩固脱贫减贫成效,精准识别并重点防范平均数掩盖下的减贫短板和弱项,推进共同富裕全面发展。在数智化趋势下,减贫治理应当切实发挥“数智”减贫效应,建设数智减贫平台,以“整体智治”思维破解减贫精准化短板,落实减贫共富可持续发展要求,促进全体人民共同富裕。

一是发挥数字技术的算力和整合优势,建构一体化数据平台,形成规范的数据标准并集成整合低收入群体的基本信息、资助补贴、社会保险等数据信息,破除政府部门间的“信息孤岛”效应,建立支撑信息共享互通的信息系统,支持政府部门对低收入群体的整体情况作出精准研判并有效施策。二是完善减贫治理立体运维系统,建立面向群众、政府部门和减贫对象的多端入口,强化多元主体协同的减贫治理机制,实现减贫对象识别精准化以确保减贫范围全覆盖、减贫资金发放精准化以保障减贫资金配置到位、减贫进度进展精准化以促进减贫项目落实提效。依托数智减贫成效,助力形成政府主导下的精准减贫长效发展机制,基本实现减贫目标识别“不漏一户、不漏一人”、减贫资金发放足额达标、减贫举措及时到位、减贫项目规范实施,探索多元主体协同参与减贫治理的数智治理新模式。

以数智科技赋能高质量发展

高质量发展是实现共同富裕的前提和保证,共同富裕要求在高质量发展中兼顾效率和公平。数智赋能高质量发展,以数字经济发展为主要抓手,是在更高水平上探求实现效率与公平的动态平衡、发展与共享辩证统一的新路径,着力缩小区域差距、城乡差距和收入差距,推动实现高质量共富。

一是数智为城市治理动力系统增能提效,数智应用于工业互联网、城市云脑、智慧交通系统、城市环境治理、智慧医疗体系等各个城市治理领域,搭建城市数智网络底座,开发平台型综合应用,谋深抓实数智的多场景、跨场景重大改革,着力消除“数字贫困”并解决“数字鸿沟”问题,促进城市治理智慧提效,夯实共同富裕先行示范基础。二是数智为经济结构转型升级提供动力,充分释放信息技术、数据要素价值,发挥大数据、云计算、区块链、物联网技术优势,激活行业、企业主体活力,助推信息技术、数据资源与行业融合发展,为行业变革、经济转型提供强劲动力,为城市数字化转型、提升人民群众共富水平提升效率。三是数智助推资源配置高效精准,依托数智技术的渗透和普及,支撑公共部门高效整合碎片化资源,建立共建共享、全域统筹的公共服务体系,优化资源在城乡之间的均衡配置,化解乡村公共服务的总量缺失和配置不均衡难题,打通地区均衡、城乡均衡的关键节点,着力公共服务均等化深入推进,实现城乡高质量共富。

立足数智牵引“碳”索新经济路径

良好的生态环境是最公平、普惠的公共产品,践行绿色发展理念,生态环境优势将转化为生态经济优势。贯彻“双碳”战略,探索生态产品价值实现机制以发展“双碳”绿色新经济,是乡村振兴战略和实现共同富裕的题中应有之义。数智化技术持续赋能生态资源高效高质转化,切实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

一是数智助推生态资源智慧管理,地方政府统筹建立动态更新的森林、耕地、湿地等生态资源数据库,实时监测资源入库率、资源增值率、资金转化率、环境效益率、项目收益率等关键指标的变动情况,以数智为牵引,推动生态资源高效整合、生态项目迅速落地、生态效益转换持续可见;二是数智强化富民增收成效,在地方生态资源数字可视化的基础上,系统规划地方生态效益转换项目,并加大生态项目效益转化力度,吸引外部投资并与地方生态资源特色、优势快速匹配,同步实现集体效益增长与人民群众增收,为实现共同富裕提供“源头活水”;三是数智联结多元利益主体并推动实现共治共享,以数智为硬核驱动,发挥生态资源的规模效应,实现生态资源优势在多主体间的共享、互补、互助,支撑发展股份制的运维模式,促进村民、村集体与市场、企业之间的有效沟通,联结多元主体以实现经济效益的高效转换,同时以生态产品价值等生态红利助推地方生态文明建设,让金山银山反哺绿水青山,实现GDP和GEP的双重增长,以数智“碳”索共同富裕的生态友好发展新路径。

(作者单位:东华大学)

栏目主编:王多 题图来源:视觉中国 图片编辑:徐佳敏
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