在科创中心建设从“建框架”迈向“强功能”之际，本周初，中共上海市委旨在听取各民主党派市委、市工商联负责人和无党派人士代表意见建议的专题协商会，把主题定为“提升核心竞争力，着力推进具有全球影响力的科技创新中心建设”，可视作上海对科创中心建设改革工作和重点任务的再梳理、再强调。

上海市委书记陈吉宁在会上表示，上海要进一步增强使命感、责任感，胸怀“国之大者”，坚持世界眼光，把握创新规律，加强战略谋划，切实找准发力点、突破口，下好科技创新“先手棋”、抢占科技发展“制高点”。

而在新一轮科技革命和产业变革的突飞猛进、实现高水平科技自立自强的迫切需要面前，上海必须有“等不起、慢不得、坐不住的紧迫感”，应当“全面审视科技创新的能力和水平”。

此前，上海已多次梳理科创中心建设的核心任务和底层逻辑，并着重强调全过程创新理念。

本周的会上进一步强调了这条逻辑链——按照疏通创新源头、加速创新过程、强化支撑体系的实践逻辑，以强化科技创新策源功能为主线，进一步抓实抓细抓好科技创新的改革工作和重点任务，从而在科技创新领域勇挑重担，当好“开路先锋”。

下好“先手棋”，才能抢占“制高点”。在前沿领域、战略关键领域准确研判、超前布局，无疑是第一步落子。

建立科技战略决策咨询委员会机制，正是为了进一步提升趋势研判的专业性、精准性、前瞻性，以期第一时间踏准“新赛道”。

会上强调，上海要聚焦国家战略，瞄准核心领域，凝练重大需求，形成有效机制，推动科技创新从跟跑追赶实现弯道超车。

与此同时，在绿色低碳等新兴领域，上海亦有重要的施展空间，同样关乎国家战略。

上周，陈吉宁在崇明区调研期间就提到，统筹做好绿色生态、绿色生产、绿色生活的大文章。其中，生态岛上的产业振兴，要更加注重绿色低碳、彰显区域特色，着力发展高端设施农业，加快推进农业现代化。

调研点位之一——陈家镇“渔光互补”项目利用原有鱼塘，在水面上方布设光伏发电设施，下方水域进行渔业养殖，构建起渔光互补能源经济系统，体现传统农业智慧与现代科技手段的结合，亦是实现碳达峰、碳中和目标的具体实践。

陈吉宁表示，要瞄准打造世界级生态岛碳中和示范区目标，大力推进绿色低碳技术示范和应用推广，切实找到实现生态价值转换的有效途径，更好实现可持续发展、高质量发展。

此外，上周会见嘉兴党政代表团时，上海方面亦表示，两地服务长三角一体化发展国家战略，要聚焦重点领域、深化创新协同，全力打造绿色低碳供应链体系，共建世界级产业集群。

这些都是“先手棋”需要找准的落子方位。此前，上海干部已被反复要求，要增强对新趋势、新动向的研判捕捉能力，在新趋势、新动向出现时，要找到全世界该领域最好的团队、最优秀的人才，并能准确识别科技创新的动态、把握未来发展方向和重点。

同时，上海亦要遵循科技发展规律，组织实施高效率的科研、整合高能级的力量、加大高强度的投入，大力提高基础研究水平。

这里就涉及一系列投入、评价等机制改革。周初的专题协商座谈会上就指出，要持续改进科研管理和组织形式，聚焦基础性战略性领域，强化稳定性支持和长周期考核，支持高风险高价值研究——此前的多个相关会议上，市领导都曾明确表达过类似观点。

而在整个科技创新链条中，改革扮演着贯穿始终的关键角色。

陈吉宁在会上表示，当下要切实回答好“由谁来创新”“动力哪里来”“成果如何用”等三个根本性问题。答问的方式必须是改革——应着力深化体制机制改革，构建风险共担和利益共享机制，提升创新体系整体效能。

同时，着眼创新全过程、全链条，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。

今年初的上海两会上，陈吉宁就曾表示，要推动教育、科技、人才深度融合，疏通基础研究、应用研究和产业化双向连接的快车道。在激励、考核、评价等体制机制方面，他一再强调应充分向用人主体放权，发挥市场在创新要素分配中的决定性作用。

“什么是人才，让用人单位、创新主体来决定，在使用中识别什么是人才。不能仅用一个尺子来量。”他当时说。此番他再度强调，上海应着力激活人才、数据、资本等创新要素，“让‘伯乐’推荐人才，让用人主体识别人才”。

这背后仍是改革。上海市委已多次强调，在全市层面体制机制改革和放权松绑的同时，高校、院所亦应同步进行大力度的改革，尤其是人才培养模式改革，更多围绕创新链产业链育人才。一些显著不适应科技前沿趋势和社会发展需求的学科，应予以及时果断调整。

同时，上海亦要在加大数据开放共享基础上激活数据交易流通，更好发挥数据在自主创新和创新服务中的重要作用；还应大力推动上海国际金融中心和科创中心链接联动，坚持投早、投小、投硬科技，带动各类社会资本进入创投领域，引导培育长期资本、耐心资本，进一步促进“科技-产业-金融”良性循环。

在今年8月调研创新企业和创新服务机构、9月专题调研创新孵化器建设之后，陈吉宁再度强调了一流创新生态之于上海的特殊意义。

“要提供更加优质、更加友好的创新环境，把各类创新主体培育好、引进来、留下来。”他说。

具体而言，上海要加快打造高质量孵化器，加快培育世界一流企业，推动形成产业发展“核爆点”；同时，大力发展科技服务业，加快完善支撑硬科技的知识产权交易、专业代理等服务，建立健全科技咨询、研发测试、科技金融、成果转移转化等全链条科研服务体系。

对各级政府部门来说，亦要伴随科技创新的趋势，同步创新优化监管方式，“在动态优化中找到推动科技创新和守牢安全底线的最佳平衡点”。

显然，“先手棋”，并不是简单的一步棋。在打通创新全过程的链条同时，另一大重点，正是创新主体、市场、政府、社会之间的协同闭环。打通链条、构成闭环，才有一盘系统的棋局，才可能在竞争中立于不败。