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美团入驻老厂房、发电厂变身热门艺术空间…揭秘上海这些惊艳规划幕后故事
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来源:上观新闻 作者:胡幸阳 2023-10-30 17:20
摘要:她带领团队为杨浦的每一寸土地描绘蓝图。

近日,2023上海城市空间艺术季杨浦滨江展区开幕。在杨树浦电厂遗迹公园和灰仓艺术空间,以“低碳未来”为主题的一系列艺术展点沿着城市滨水慢行道串联成线,吸引了许多市民游客前来参观打卡。

曾经高碳排放的火力发电厂,如今已经转变为一个生态共享和艺术共赏的滨水岸线地标性建筑。由电厂粉煤灰储灰罐改造而来的灰仓艺术空间内,结合了场馆空间特色的多个主题展馆将低碳技术与设计展示于公众,从不同维度全面展示可持续发展的理念。

“工业锈带”变为“生活秀带”,工业杨浦时期“临江不见江”的杨浦滨江,成了上海“一江一河”公共空间贯通工程中独具特色的一段公共空间,这背后离不开杨浦区规划资源局综合业务科科长成元一的努力。她带领团队长期坚持人民城市重要理念,积极推进规划编制、风貌保护、城市更新、15分钟社区生活圈等工作,为杨浦的每一寸土地描绘蓝图。杨浦滨江等规划编制项目多次获得全国、上海市城市规划优秀项目等荣誉,团队也获得杨浦区人民城市建设标杆先进集体的称号。

用心描绘蓝图

“成元一热爱规划事业,特别爱钻研,她的手边经常会有近年来重点地块规划图则的合订集,随时可以琢磨研究杨浦的规划图。她的脑子就像是一个GIS系统,提到杨浦哪条路、哪个地块,她的脑海中就可以自动反映周边地块的规划图包括规划指标,甚至只是见到杨浦区某一地块的图斑,她也总能第一时间识别出来。”杨浦区规划资源局党组书记、局长牟娟说。

成元一在仔细研究滨江南段规划成元一在仔细研究滨江南段规划

近年来杨浦区正在由工业杨浦向创新杨浦转型的过程中,自然资源规划编制研究工作任务紧、责任重。成元一带领年轻规划编制团队,高标准、高质量完成杨浦滨江南段总体城市设计、杨浦滨江中北段城市设计、“长阳秀带”在线新经济建设方案等重点任务。

“杨浦滨江的规划编制,是我整个职业生涯中最为重要的项目。”成元一介绍,杨浦滨江总用地面积15.6平方公里,占杨浦全区的四分之一,岸线总长度为15.5公里,也是上海中心城区浦西段最长的滨江岸线,规划范围大,现状情况复杂。她牵头全面梳理可利用、可更新土地情况,以高度认真负责的态度,对现状土地权属,以及用地指标和风貌保护等规划管控要求,以及风貌评估和建筑验证等支撑性技术成果进行多轮校核,确保相关成果的准确性以及不同成果相互衔接,确保规划成果质量。

作为人民城市理念的首提地,杨浦滨江定位新时代人民城市示范区、中国式现代化发展绣带和民族伟大复兴绽放窗口,规划方案要能体现战略定位,有效应对地区整体开发、历史风貌保护、老旧社区更新等各方面,全面引领地区转型发展。成元一带领规划编制团队综合统筹协调地区规划与建设实施中的全局与局部、近期与远期的问题。

作为团队的主要负责人,成元一多次实地踏勘滨江南段公共空间和市政设施的实际建设情况,对接市规划资源局相关处室和区相关单位,确保控规各环节顺畅推进,为美团、B站、抖音等重点项目的快速落地实施打下了良好的规划基础。如今,这些项目都已如火如荼地开工建设。

实践风貌保护

杨浦区有着“百年工业、百年高校、百年市政、百年根脉”四个百年的历史底蕴,共有1处历史风貌保护区、45处风貌保护街坊、22条风貌保护道路。作为杨浦区风貌保护委员会办公室的具体负责人,成元一时刻以“像对待老人一样尊重和善待城市中的老建筑”为原则做好杨浦“四个百年”风貌保护利用的大文章。

成元一与规划资源局同事一起研究规划方案成元一与规划资源局同事一起研究规划方案

为规范历史建筑日常管理工作,成元一牵头在全市率先建立了杨浦区历史建筑动态监测平台,通过梳理建立了全区历史建筑情况GIS数据库,将历史建筑的具体坐落、保护等级等信息纳入数据库,并开展月度监测工作,通过技术手段对全区的历史建筑现状、动态变化情况进行监测。

2017年前后,随着旧改工作的迅速推进,杨浦滨江南段即将面临全面的城市更新。新增的风貌保护要素与地区转型是否能够和谐统一?这是成元一及其团队首要考虑的问题。最终,杨浦对滨江南段开展了总体城市设计研究工作,充分采纳风貌专家的意见,延续滨江南段历史上所形成的产城融合、职住平衡的格局,明确在八埭头和大桥东形成两片以里弄风貌为主的集中低区,华忻坊、纺三里、上水工房等典型里弄风貌得以保存,在杨树浦路以南形成以工业遗存为主的工业遗存博览带,打造了沿江以工业遗产大开大合为主、腹地以里弄肌理格局为主的风貌格局。成元一也积极寻求多方合作,通过空间艺术季、文物保护利用示范区创建、小小社区规划师等丰富多样的活动,多渠道、多平台向公众推介杨浦滨江的工业遗存。

推动城市更新

通过成元一及团队的共同努力,近年来,越来越多的存量用地在杨浦焕发新生:228街坊由“两万户”工人新村蝶变为集保障性租赁住宅、社区公共服务设施为一体的城市更新标志性项目;宝武集团二钢厂、中远海世界路等地块由低效的工业用地,转型成了现代化的园区,并带动周边区域整体提升。

成元一在长白228街坊倾听了解社区居民对“15分钟社区生活圈”的意见建议成元一在长白228街坊倾听了解社区居民对“15分钟社区生活圈”的意见建议

228街坊为1952年上海市政府建设的“两万户”工人新村住宅的一号基地,杨浦区于2016年通过三个100%的形式完成228街坊“两万户”的旧改,为保留228街坊十二栋“两万户”建筑的空间格局,成元一所在的团队同时启动了228街坊的规划调整工作,通过法定规划将“两万户”建筑予以保留,并确定了228街坊保障性租赁住房、社区公共服务设施的功能,为228街坊城市更新项目的实施提供规划依据。

2023年,228街坊项目竣工,为将228街坊打造为15分钟标杆示范项目,成元一及其团队会同长白新村街道,细化明确228街坊公共服务设施功能布局,利用十二栋“两万户”打造结合党群服务中心、社区健身中心、全市唯一的综合性工人新村展示馆、社区食堂等复合功能的街区式党群服务综合体,并带动周边美丽家园、美丽街区项目建设,全面提升228街坊及周边片区的品质。

牟娟告诉记者,城市更新地块与普通的开发地块不同,规划编制与更新实施方案是紧密结合在一起的,更讲究项目的实施性和落地性。成元一总是能够充分运用自身的专业能力,不断打磨、形成最匹配的技术方案,找到区域规划落地实施和更新主体利益之间的最大公约数,推动项目顺利实施落地。

成元一参与的互联宝地项目,由上海第二钢铁厂原址改建而成,是中国宝武与杨浦区央地合作打造的特色产业园区。在园区规划过程中,她和团队一起反复讨论研究,反复修改完善,先后历经二十多版用地规划方案,最终促使区企双方达成一致,实现法定规划确定的公益性要素全部落实,企业的诉求也得到充分的尊重和满足。目前,互联宝地已集聚一批高新龙头企业,正在形成以在线新经济为核心的产业集群,成为存量工业用地转型的经典案例。

栏目主编:周楠 图片来源:杨浦区
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