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推进高质量发展要在哪几个方面下足功夫
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来源:上观新闻 作者:程恩富 陈健 2023-08-07 06:31
摘要:推动高质量发展,必须真抓实干,落在实处,需要我们在多个维度进行路径创新。

党的二十大报告指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”新时代新征程如何更好地把握这一中心任务,进而推动中国式现代化走深走实?高质量发展是重要战略部署,而且在党的二十大报告中明确指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。可见,新时代新征程推动高质量发展意义重大。一方面,只有推动高质量发展才能满足人民美好生活需要,破解发展不平衡不充分问题;另一方面,推动高质量发展是应对复杂国际形势,统筹好安全和发展关系的重要战略部署。当前美国等西方大国不断打压围堵中国,只有通过高质量发展,才能应对西方的科技霸权,破解在一些关键核心技术领域存在的“卡脖子”问题。因此,推动高质量发展,必须真抓实干,落在实处,需要我们在多个维度进行路径创新。

在构建高水平社会主义市场经济体制中推动高质量发展

首先,对标高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务,继续坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇地鼓励和发展公有制经济,如加大国有经济布局优化和结构调整,建立有利于国有资本保值增值的体制机制和政策体系,促进国有经济做强做大,提高其对国民经济的控制力;其次,对标世界一流现代企业建设标准,结合中国特色,加快完善中国特色现代企业制度。同时,还应建立有利于广大中小微企业发展的体制机制;第三,通过制度创新,建立健全宏观经济治理新体系。一方面在市场准入、产权保护、公平竞争、社会信用等方面进行制度优化,为打造凸显公平正义和效率的营商环境提供制度保障。另一方面,建立不发生系统性风险底线的金融监管制度体系。同时,还应建立既能有效利用资本,又能防范资本消极影响的政策制度体系。

在建设现代化产业体系中推动高质量发展

第一,通过政策制度创新,建立有利于实体经济高质量发展的支撑体系。尤其是要支持实体经济的主体制造业的发展,通过支持性政策的顶层设计,推动制造业绿色化、高端化和智能化发展;第二,通过资金、财政补贴、政策制度等方式巩固我国优势产业地位,大力发展战略性新型产业,切实统筹好安全和发展的关系,维护国家战略安全,破解关键核心技术上的卡脖子问题;第三,大力促进数字经济等新科技、新经济的产业化发展,实现数字经济等新科技、新经济产业化发展,同时,还应注重数字经济等新科技、新经济与传统产业的融合性发展,实现传统产业的数字化发展;第四,加快构建城乡一体的现代化物流体系,为打造畅通高效的国内循环大市场提供保障;第五,加大现代服务业发展,构建现代化服务业新体系,为现代制造业、现代农业赋能;第六,优化基础设施布局,打造城乡一体的现代化基础设施新体系。

在全面推进乡村振兴中推动高质量发展

其一,深入贯彻落实好农业农村优先发展战略,建立有利于城乡要素双向流动的体制机制,推动城乡融合发展,为打造城乡一体化的循环体系提供助力;其二,从中央层面建立有利于乡村人才、组织、生态、产业和文化振兴的体制机制和政策支持机制,同时,党中央、国务院还应建立对各地方党委、政府的指导、督促体系,确保乡村五大振兴能落到实处;其三,在统筹好安全和发展中不断提升粮食产量,夯实粮食安全根基,不断拓宽粮食生产主渠道,守住18亿亩耕地红线。同时,还应树立大粮食观,建立有利于农业大发展的体制机制;其四,从中央层面全面推进种业振兴行动计划,实现种业生产的安全可控;其五,各地方政府应从政策、资金和贷款等方面,加大对乡村特色产业发展的支持力度,形成具有乡村特色的现代化产业发展集群,并建立乡村产业发展与农民利益联结的体制机制,从而在乡村特色产业发展中拓宽农民的增收渠道。

在促进区域协调发展中推动高质量发展

一方面,对标高质量发展的首要任务,高标准推进区域协调发展战略,优化生产力空间布局,实现东中西部地区之间的优势互补。另一方面,借助构建西部大开发新格局、中部崛起战略、东北振兴战略、长江经济带战略、京津冀协同发展战略等区域重大战略建设的契机,加快推动区域重大战略高质量发展,如为这些重大战略提供资金、政策等方面的常态化支持。

在推进高水平对外开放中推动高质量发展

首先,深入挖掘我国具有14亿人口的大规模市场优势,发挥国内大循环对全球高质量优质资源要素的虹吸效应,实现国内市场与国际市场两种资源的高质量协调联动;其次,在统筹安全和发展的同时,循序渐进、稳步推进制度创新,推动制度性开放;再次,对标贸易强国建设目标,充分利用第四次科技革命的契机,大力发展数字贸易、大型电商,加快建立有利于货物贸易、服务贸易现代化发展的体制机制和政策体系,破解贸易大而不强问题;最后,以“一带一路”高质量发展,推动我国东中西部地区之间在资源、交通、市场等各领域互联互通,助力中西部地区由改革开放的内陆地区变为改革开放的前沿地区。

(作者分别为中国社会科学院学部委员、教授;中国社会科学院马克思主义研究院访问学者、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心东华大学基地研究员)

栏目主编:王多 题图来源:新华社 图片编辑:邵竞
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