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深度 | “政治强人”埃尔多安再度当选总统,为何能维持20年不败战绩?
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来源:上观新闻 作者:裘雯涵 2023-05-29 20:14
摘要:“美西方不希望埃尔多安胜选,但埃尔多安却恰恰利用了这一点。”

面临执政20年来最艰难选战,土耳其总统埃尔多安依然稳坐总统宝座。当地时间28日晚,初步计票结果显示,埃尔多安以52.14%的得票率在总统选举第二轮投票中获胜,赢得下一个五年任期。由于反对党联盟阵容强大,国内经济状况不佳,埃尔多安此次胜利来之不易。为何这位土耳其政坛“常青树”仍能屹立不倒?开启第三个总统任期,埃尔多安又将如何应对内政外交多重挑战?

赢得第三个任期

“今天,唯一的赢家是土耳其。”当地时间28日晚,在位于首都安卡拉的总统府外,埃尔多安又一次发表胜利演说。自2003年出任土耳其总理,2014年出任土耳其总统并在2018年连任以来,埃尔多安已“掌舵”土耳其20年。

如今,赢得第三个任期的埃尔多安向聚集在总统府外的数万名支持者承诺,将为土耳其下一个建国一百周年而努力,共同建设并振兴“土耳其世纪”。他还称,土耳其政府的首要任务将是抗击通胀,并治愈今年2月大地震所造成的创伤。

此前,土耳其最高选举委员会主席耶内尔宣布,根据对99.43%票箱的初步计票结果,在28日举行的总统选举第二轮投票中,埃尔多安赢得52.14%的选票,反对党阵营“民族联盟”候选人克勒奇达尔奥卢则获得47.86%的选票。

对于埃尔多安的胜选,不少土耳其人难掩兴奋。他们走上街头庆祝,高呼着埃尔多安的名字,挥舞着旗帜,燃起了烟火。

克勒奇达尔奥卢则声称这是“历史上最不公平的选举”,但他并未对结果提出异议。他承诺会继续领导反对党的斗争。

投票结果意味着,这场“今年国际上最重要的选举之一”已落下帷幕。对于埃尔多安而言,和以往在首轮投票中从容获胜不同,此次胜选来之不易。

在5月14日举行的首轮投票中,埃尔多安和克勒奇达尔奥卢竞争激烈,分别以49.52%和44.88%的得票进入总统选举第二轮投票。由于无候选人获得逾半数选票,大选也由此进入“加时赛”,这是土耳其总统选举历史上首次进入第二轮角逐。

舆论认为,在此次大选中,埃尔多安面临执政20年来最严峻考验。

一方面,反对党联盟阵容强大。土耳其议会第二大党、中左翼的共和人民党联合另外5个反对党组成“民族联盟”。该联盟还获得议会第三大党、亲库尔德人的左翼政党人民民主党支持。另一方面,土耳其国内经济状况不佳,面临高通胀和货币贬值危机,“埃尔多安经济学”也遭到反对党猛烈抨击。

然而,首轮投票结果显示,埃尔多安的支持率超过预期,土耳其经济形势与大地震并未对选举造成决定性影响。

此外,被认为是“造王者”、在土耳其总统选举首轮中排位第三的候选人锡南·奥安22日也宣布支持埃尔多安,也为他“守擂成功”助了一臂之力。

民族主义的胜利

自从在政坛崛起以来,埃尔多安从未在任何级别的选举中输过。这次,他也再次延续不败纪录。在大选前西方舆论的一片唱衰声中,为何埃尔多安仍能屹立不倒?

分析人士指出,第一轮投票中民族主义选票的增加以及“造王者”奥安背后联盟的民族主义性质,让决定大选结果的关键议题从经济转移到了民族主义议题上。

“埃尔多安的胜选是土耳其民族主义的胜利。”上海社会科学院历史研究所所长、上海大学土耳其研究中心主任郭长刚表示,对内,埃尔多安一直对库尔德“恐怖组织”采取尖锐措辞,对外,埃尔多安也抓住了土耳其社会中强烈的反美反西方情绪,大打“民族主义”牌。

今年3月,美国驻土耳其大使杰弗里·弗莱克与克勒奇达尔奥卢会面,曾遭到埃尔多安猛烈抨击。在大选前,埃尔多安也指责美国总统拜登下令推翻他,土内政部长索伊卢则直言美国政府企图干预土耳其大选。

“美西方势力不希望埃尔多安胜选,但埃尔多安却恰恰利用了这一点。事实也证明,埃尔多安把‘民族主义牌’打成了‘王炸’。”郭长刚说。他还指出,此次境外的民族主义选民对埃尔多安的胜利也至关重要。在境外投票的190万人中,约60%支持埃尔多安。

复旦大学中东研究中心研究员邹志强也认为,此次决定大选的关键议题,并不是外界热炒的经济问题或地震问题,反而是更为基础性的民族主义和国家安全议题对选民的影响更大。因此,在第二轮角逐前,反对派大打“难民牌”,埃尔多安则打出“反恐牌”。在这一背景下,赢得民族主义者支持的奥安最终选择埃尔多安,可能成为其获胜的关键因素。

此外,邹志强表示,埃尔多安能够赢得大选,也与其选民基本盘更大、更稳定,他本人对选民的动员能力更强有关。相比克勒奇达尔奥卢,埃尔多安本人拥有更为突出的执政能力和“政治强人”魅力,对选民更具吸引力。

新政府面临“旧挑战”

舆论认为,埃尔多安的胜利再次强化了其不可战胜的形象,也让他能够在第三个任期中继续塑造土耳其的内政外交政策。

不过,邹志强表示,预计新政府仍将面临“旧挑战”,“严峻的经济问题、国内的政治极化和外交上的艰难平衡,仍将摆在埃尔多安面前”。

经济层面,降低通胀、解决民生危机将是埃尔多安面临的首要棘手问题。

近年来,土耳其通胀“高烧不退”,去年10月更是一度达到85.5%的峰值。今年4月,土耳其通胀率有所回落,但仍在43.7%的高位。土耳其货币里拉也大幅贬值,从2018年的不到5里拉兑1美元一路跌破19里拉兑1美元。

但和其他国家加息以遏制通胀不同,埃尔多安一直反对高利率,认为这会加剧而不是抑制通胀。在其主导下,土耳其央行连续四次大幅降息。在土耳其大选首轮投票后,他也曾暗示将继续保持低利率。

不过,埃尔多安也表示,他的目标是在2023年将通胀水平降至20%,并在2024年将这一水平降低至10%以下。

埃尔多安是否会延续非传统的经济政策?

邹志强认为,从埃尔多安的发言和他本人的主观意愿来看,预计下个任期他仍将维持以往的经济治理思路和政策,继续维持低利率。虽然埃尔多安称要逐步降低通胀,但前提仍是以“保增长、稳就业”为主,预计他可能会采取一些综合性的平衡措施。郭长刚则认为,预计埃尔多安可能会对以往的经济政策做一定调整,更多地回归经济规律。

政治层面,弥合国内分歧、安抚民众也是埃尔多安将面临的挑战。

“无论是谁上台,都将面对一个撕裂的土耳其社会。”郭长刚表示,投票结果显示,两位总统候选人得票率相当,超过47%的选民不支持埃尔多安,这已造成事实上的社会撕裂。

不过,郭长刚认为,尽管土耳其社会存在撕裂现象,但不至于出现社会分裂。在议会选举中,埃尔多安所领导的正义与发展党主导的“人民联盟”仍赢得多数席位,这意味着埃尔多安仍能够掌控局面。此外,反对党也不是铁板一块,内部分歧明显,“这次败选后,很可能会树倒猢狲散”。

外交走向如何?

外交层面,分析人士认为,埃尔多安向来“长袖善舞”,预计将继续在东西方、美俄和地区国家间寻求平衡,利用土耳其的特殊地位增强地缘政治影响力。

美联社称,土耳其位于欧洲与亚洲的十字路口,还在北约扮演着关键角色。因此,此次大选结果的影响力将远超安卡拉。

就土耳其与西方关系,郭长刚认为,虽然埃尔多安指认西方试图干预土大选,但实际上,土耳其与西方始终处于紧张关系中。双方关系可以说是“色厉内荏”,尽管表面上争吵不断,但最终仍会虚情假意地维持平衡关系。

就土俄关系,郭长刚认为,在俄乌冲突背景下,土耳其希望达成扮演能源中心角色这一“夙愿”,将里海地区能源通过土耳其输往欧洲。因此,预计土耳其将在能源领域与俄罗斯加强合作。

就对华关系,郭长刚表示,埃尔多安要想发展国内经济,来自西方的“热钱”可能无法指望。预计他将进一步稳定中土关系,吸引来自中国的投资。在涉及中国核心利益的相关问题上,土耳其也会有相对明确的立场。

此外,在中东地区“和解潮”中,埃尔多安近来也致力于修复与地区国家的关系。邹志强表示,预计土耳其将延续缓和态势,下一步重点可能是恢复与叙利亚的正常外交关系。不过,由于双方政治立场差异较大,这仍将面临较大困难。

去年10月,埃尔多安曾公布“土耳其世纪”这一施政愿景,目标是在政治、经济、技术、军事、外交领域,土耳其都应该进入世界前十的行列。赢得大选后,埃尔多安再提“土耳其世纪”,他将如何推动实现这一宏大愿景?

邹志强表示,埃尔多安将开启第三任期,理论上这也将是他的最后一个任期。为了留下政治遗产,埃尔多安预计将细化“土耳其世纪”愿景,提出更具体的中短期或中长期措施,推动优先项目的落实。

郭长刚则认为,埃尔多安的胜选意味着西方对土政策的失败。未来,土耳其将迎来一个更少受西方国家控制、更加独立自主的土耳其新世纪。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社 图片编辑:项建英
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