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伊拉克计划斥资170亿美元,打造“发展之路”
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来源:上观新闻 作者:陆依斐 2023-05-29 17:30
摘要:如果取得成功,“发展之路”有望使伊拉克成为一个地区交通枢纽,甚至与苏伊士运河相媲美。

伊拉克总理苏达尼27日宣布,伊拉克计划斥资170亿美元,打造一条连接亚洲和欧洲的“发展之路”。该计划旨在通过升级交通基础设施,促进货物运输和人员往来,加强地区交流与合作。

雄心勃勃的“发展之路”

当天,苏达尼在巴格达举行的一场会议上宣布了“发展之路”(Development Road)计划。来自伊朗、土耳其、叙利亚、约旦以及多个海湾国家的交通部长出席了会议。

伊拉克交通部长萨达维(Razzaq Al Saadawi)说,这是一场协商会议,旨在向各方阐释“发展之路”计划,并听取与会代表的观点。

据介绍,“发展之路”有两大核心内容。一是建造一个横跨伊拉克的交通体系,包括一条高速铁路和一条高速公路,长度均为1200公里左右。二是打造伊拉克南部的“智能工业城市”。

在地理上,这个交通体系计划从伊拉克南部的大法奥港(Grand Faw Port)一路向北延伸至土耳其。伊拉克港口总公司的主管法图西(Farhan al-Fartousi)介绍说,大法奥港设计于十年前,建设进度已近一半。

世界银行驻伊拉克代表理查德·阿卜杜勒努尔(Richard Abdulnour)说,建设基础设施是“释放伊拉克地理潜力”的必要条件,世行愿意支持“发展之路”项目。

在时间上,“发展之路”计划分三个阶段建设,时间节点分别为2028年、2038年以及2050年。

在费用上,“发展之路”预计耗资170亿美元。其中,105亿美元将用于铁路建设,另外65亿美元将用于公路建设。萨达维说,与会代表当天就资金来源进行了讨论,提出了政府投资等可能性。

伊拉克的“苏伊士运河”?

随着各国转向清洁能源,沙特等传统能源大国正在经历经济结构转型,伊拉克也不例外。苏达尼说:“我们将‘发展之路’视为可持续发展、非石油经济的支柱,同时为邻国和地区服务,并为经济一体化做出贡献。”

在经济层面,预计“发展之路”每年可运输500万至600万个集装箱,同时带来40亿至60亿美元的收入,并创造至少10万个就业岗位。

伊拉克政府发言人阿瓦迪(Basim Al-Awadi)还表示,伊拉克方面希望成为向邻国乃至欧洲出口油气资源的“新窗口”。值得一提的是,伊拉克南部石油资源丰富。

不过,伊拉克方面预计,“发展之路”带来的好处将超出经济领域。预计该项目每年可运送上百万名乘客,包括前往伊拉克什叶派圣地和沙特麦加的游客和朝圣者。

苏达尼说,“发展之路”不仅将成为“一条经济大动脉”,还将为地区民众往来,历史和文化融合提供新的机遇,这将有助于地区安全与稳定。

土耳其驻伊拉克大使古尼(Ali Riza Guney)也表示,“发展之路”将促进地区国家之间的相互依存。但他并未详细说明土耳其将在该项目中扮演什么角色。

如果取得成功,“发展之路”不仅有利于地区国家,甚至可能有利于更广泛的全球贸易体系。阿联酋《国民报》称,伊拉克希望通过“发展之路”和大法奥港对接中国提出的“一带一路”倡议。

“回归的开始”?

“发展之路”也让人们联想起20世纪初的一个基建项目——一条往返于巴格达与柏林之间的铁路。据悉,得益于石油收入高涨,伊拉克当地的铁路体系一度蓬勃发展。不过,这条兼具货运和客运功能的铁路好景不长,在两伊战争爆发前不久关闭。

此后,伊拉克又受到1991年海湾战争、2003年伊拉克战争以及极端组织崛起带来的冲击,当地基础设施遭到严重破坏,发展一度陷入停滞。有评论称,伊拉克起伏不定的交通发展历史,反映了这个国家的起起落落。

不过,伊拉克官员表示,“发展之路”的基础是新的形势——自去年年底以来,伊拉克进入了一段相对稳定的时期,并有望保持下去。

与此同时,地区局势出现显著变化。例如,今年1月,伊拉克时隔40多年再办海湾杯足球赛,沙特、也门、卡塔尔等多个地区国家参与。

“随着伊拉克复苏,并在地区重新发挥其关键的政治作用,成为一个政治交汇点,现在是恢复其经济作用的时候了。”萨达维说。

“即使伊拉克缺席一两年或者一二十年,它总有一天会回来。希望这些天是伊拉克回归的开始。”法图西说,期待连接伊拉克与欧洲的交通线路再次活跃起来,并连接起更多国家。

不过,也有观点认为,尽管“发展之路”提供了传统海上运输的替代方案,但经由陆路运输多出了在港口装卸、转运货物这一环节。因此,“发展之路”是否会比海运更受青睐,有待观察。

此外,阿卜杜勒努尔预计,未来五年,伊拉克仅在交通方面所需的投资就会超过210亿美元。据悉,与会代表当天同意成立联合委员会,以便讨论资金、法律、技术等方面的后续事宜。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社 资料图 图片编辑:项建英
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