市福利系统专业技术人才发展遭遇瓶颈问题，如何突破？当前，市民政局正大力推进主题教育，在全局系统开展调查研究的过程中，直接布置整改任务，将解决问题一体推进。为此，市民政局主题教育办会同组织人事处，牵头协调福利机构与健康医学院护理学院对接，进一步畅通福利系统人才培养输送渠道。

除此之外，聚焦“一老一小”、基层减负、民政系统“政策找人”等领域相关问题的调研也纷纷启动。市民政局介绍，目前，局党组成员的领题调研、处级干部的课题调研、一线党员的“假如我是……”项目化调研正逐步推进，以实的举措一体推进主题教育，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

以学铸魂推动比学赶超

市民政局党组书记、局长蒋蕊表示，开展主题教育，要让民政系统党员干部通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，更加深刻地把握民政工作的政治性和人民性，更加深刻领会和把握民政工作对于夯实和巩固党的执政根基、服务经济社会发展中心大局的定位和作用，坚定不移把党中央和市委各项决策部署落到实处。

按照“主题教育不划阶段、不分环节”要求，市民政局党组制定了贯穿始终的学习方案，在用好指定读本基础上，将习近平总书记对民政工作重要指示批示精神列为必学内容，统筹列出12个主题，以5个整天等方式落实读书班要求，并用好第一议题、中心组学习、领导干部上党课、支部联系点和双重组织生活会等制度，确保及时跟进学，促进带头学、共同学。以每周述学制度为例，在局党组成员按照学习计划分专题自学基础上，每周利用半天时间按照“1+3+X”要求组织一次述学，以集体智慧促进理论学习走深走实。

在推进主题教育的过程中，市民政局注重一体推进班子与基层党组织建设。目前，市民政局直属一级党组织42家，涵盖机关企事业和社会组织等多个类型，领导小组办公室每周召开例会，下发工作提示，在内网开设主题教育专栏，推动比学赶超，并启动对局直属单位中心组“旁听巡听工作”，督促基层党组织认真抓好落实。相关单位把主题教育作为“支部建设月”“微党课、我来讲”的主要内容，让党的创新理论“植入一线党员职工心”，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

大兴调研解决民生难题

大兴调研是主题教育的重要内容。通过逐条对照中央和市委明确的六大类十二个方向调研内容，聚焦工作中需要着力解决的突出问题等，市民政局细化并明确了11个重点调研方向，涵盖社会救助、养老服务、基层治理、公益慈善、公共服务等方面。局党政领导班子成员每人牵头1个课题调研任务，联系1个基层调研点，明确就1个课题调研任务开展实地调研不少于4次。目前，班子成员领题的7项调研已全面启动。

4月中旬以来，市民政局党组成员分别带队，到问题凸显、困难较多、群众意见较为集中的地方和单位实“调”深“研”，把调研与解决实际问题、推动改进工作、建章立制有机统一起来。以推动基层减负为例，细化落实市委的为居村减负措施，对照民政部门职责任务，目前已制定初步工作方案，推动为居村干部减证明、减考核、减报表。

在调研过程中，市民政局注重用好信访渠道掌握问题，用好大数据梳理问题，用好问卷调查发现问题，用好“码上巡”从巡察中发现问题，用好“主题教育调查研究信息系统”，做到问题可查可寻可追踪。比如，从一季度962200和12345等市民热线反映的问题中全面梳理群众反映强烈、突出的问题，作为到一线调研的指引。

在学习和调研基础上，查摆问题、整治整改贯穿主题教育的始终。各直属党组织结合局党组第一轮巡察发现的共性问题，与主题教育的调研课题进行比对，拓展调研内容。比如，针对群众呼声，积极做好婚姻登记跨省通办的准备工作，对需要在全局系统共同推动解决的问题，通过局主题教育办共同会商。

一体推进谋划创新发展

在推进主题教育的过程中，市民政局党组注重学以致用，一体推进主题教育与各项重点工作相结合，把落实人民至上理念同扎实推进民心工程和实事项目结合起来，同市第三社会福利院迁建、市第五社会福利院建设等结合起来。

市第三社会福利院是市民政局下属的市一级福利院，主要收住本市生活困难的重度失智失能老人，以认知障碍照料为特色，为照护难度高的老人提供优质的治疗、康复和生活照料服务。市三福院院长计琼告诉记者，通过开展“假如我是老人、老人家属、部门长、院长”的专题讨论，梳理出不同身份人员的诉求与关切，化解因本位主义而可能产生的矛盾、误解与不理解。同时，通过招募党员试住体验员，“我为搬迁献一计”大讨论等，使主题教育成为提高履职本领、增进责任担当的过程。

围绕养老服务和当前重点任务，市三福院把主题教育成果运用到养老服务工作中。例如，稳步推进新院的立项与设计工作，以市三福院异地迁建为契机，更好发挥市三福院对全市养老机构在专业人员实训培养、专业模式试点引领和专业服务示范上的重要支撑作用。紧贴老年人需求特点，不断改进传统服务方式，通过智慧养老+互联网医院的建设，为老年人提供实时、快捷、高效、低成本同时又具备物联化、互联化、智能化特征的养老服务。