在博鳌，更多时候老百姓将博鳌亚洲论坛简称为“亚论”，听起来格外亲切，好像说的就是自家的亲朋、邻居。27日，在轻柔的椰风和春雨中，记者来到这座因“亚论”而被全球所知的滨海小镇。在接下去4天，随着2023博鳌亚洲论坛年会的举行，数千名海内外宾客将云集于此，共商亚洲和世界发展大计。

此次年会的主题为“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”。中国国务院总理李强将于30日出席年会开幕式并发表主旨演讲。作为中国优化调整防疫政策后首场纯线下大型国际会议，本次年会有何看点？围绕会议主题，各方又将如何为构筑亚洲乃至全球的美好未来把脉寻方？

多重背景下的“亚洲达沃斯”

自2001年成立以来，博鳌亚洲论坛已走过22个年头。从昔日的“帐篷论坛”到如今比肩“达沃斯”的国际交流平台，博鳌论坛长期聚焦亚洲和世界发展的前沿问题，也成为中国对外开放的名片。

今年，“博鳌时间”又如期而至。相比去年年会以线上线下相结合的方式召开，今年年会将完全以线下方式举行。据筹备方介绍，今年接待规模与疫情前的2019年基本持平，当时参会人数超过4000人。

值得一提的是，不少国家政要还将结合出席年会对中国进行正式访问，中国又将迎来一波“春季外交”高潮。名单中包括新加坡总理李显龙、马来西亚总理安瓦尔、西班牙首相桑切斯，等等。

此次年会主题为“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”，并设四个板块议题——“发展与普惠”“治理与安全”“区域与全球”“当下与未来”。根据日程，28日年会将发表旗舰报告。29日将举行多场平行论坛。30日的重头戏是开幕大会。31日将以新闻发布会作为收尾。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐秀军表示，可从三个角度看此次年会的背景。

从中国角度看，这是疫情防控进入新阶段、将新冠病毒感染调整为“乙类乙管”后举行重大主场外交活动，也是在“两会”诞生新一届中央政府后举办的重要国际多边活动，有利于促进中国与世界各国的交流与对话，向国际社会传递中国的新理念、新主张、新举措。

从国际角度看，当今世界经济增长下行压力依然较大，各国后疫情时代经济复苏进程较为缓慢。一些国家单边主义、保护主义仍然盛行，开放型世界经济遭遇前所未有的挑战。同时，个别国家冷战思维、零和博弈等陈旧观念根深蒂固，区域动荡频发，复杂多变的世界并不安宁。

从全球治理角度看，当前全球性问题更加凸显，各国凝聚全球行动的共识变得更为困难，治理赤字有增无减。

“总而言之，全球面临的挑战非常大。不稳定性、不确定性因素仍在持续增加。”徐秀军说，“因此国际社会非常期待中国此次主场活动，希望能为世界经济增长带来新动力，为全球和平与安全注入正能量，为全球治理贡献中国方案。”

中国现代国际关系研究院副院长、研究员傅梦孜表示，此次博鳌论坛年会，是继去年二十国集团（G20）峰会、今年达沃斯论坛年会和慕尼黑安全会议之后又一次全球性盛会。背景方面可用“危”“机”并存来形容。

“危”主要表现为大国之间战略竞争加剧，全球经济也出现了诸如欧美银行业动荡等新情况。“机”则表现为中国优化防疫政策后有助加速全球资源要素流动，给世界经济注入新动能，使外界对“共同复苏、强劲复苏”产生一种向好的期待。

在傅梦孜看来，世界经历百年未有之大变局，一系列内外环境变化令人们很难按常理去预测事态走向——在现实层面，全球化遭遇挫折，新冠疫情多次反复，大国博弈持续上演，板块化阵营化暗流涌动；在理念层面，自由主义更多让位于现实主义，一些国家国内矛盾深化，政治极化加剧，诉求更趋多元，使对外政策可能受到民意绑架和限制……凡此种种，制约了对外部变化合理预期的空间，增加了全球协调与达成共识的难度，国际社会携手应对各类全球性挑战的紧迫性更加突出。

主题和议程设置因应形势

两位学者都提到，在世界进入新的动荡变革期背景下，此次年会的主题和议程设置，均凸显出对局势的因应。

“在主题方面，首先强调了这是一个不确定的世界。这种不确定性体现在各个领域，包括大国政治关系和走向、全球市场累积的高位风险（如发达国家金融系统风险、发展中国家的债务危机等），甚至本来作为经济发展助推动力的科技领域，也面临数字鸿沟、信息安全以及人工智能等新技术的应用风险等挑战。”徐秀军说。

“那么人类该怎么办？中国把团结合作、开放包容视为努力方向，以此给世界注入确定性。”徐秀军说。事实上，这也是中方长期以来在国际场合强调的关键词。

四个板块的议题，则集中反映了各方加强应对的重点领域，包括发展问题、治理问题，区域和全球的协调发展，当下与未来的统筹，等等。不少话题直击当下热点，如“全球地缘政治展望”“通胀、滞胀与加息”“人工智能赋能美好生活”等。

傅梦孜表示，博鳌的主题和议程设置，反映了其立足亚洲，面向全球的定位。

“相比达沃斯论坛，博鳌亚洲论坛更偏重发展中国家参与全球治理，具有较强的东方色彩；而且它在全球经济治理方面的专业性非常突出，着眼于针对发展与治理贡献‘博鳌智慧’。”傅梦孜说，此次年会将聚焦全球化的未来、产业链供应链、新冠疫情、碳中和以及能源转型等亚洲和世界发展的前沿问题，“相信博鳌论坛今后会更具全球吸引力，其他国际机制应该多听听博鳌声音。”

“亚洲大家庭”如何促合作

自2001年成立以来，如何促进亚洲区域经济一体化，实现亚洲和全球共赢，一直是博鳌亚洲论坛的初心和使命。两位学者认为，目前亚洲地区的安全和发展呈现新态势。

一方面，亚洲是眼下世界经济为数不多的亮点，国际货币基金组织专家预计亚洲国家今年对全球经济增长的贡献将达70%以上。相比英国“脱欧”和乌克兰危机影响下的欧洲地区，以及减税措施受到一部分势力质疑的美加墨地区，亚洲的区域一体化进程仍在稳步推进，凸显其内生动力。

特别是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）去年初生效实施、中老铁路等“一带一路”项目开通运营以来，有效提升了亚洲地区硬联通、软联通水平。未来随着粤港澳大湾区等中方重点项目的推进，在自主创新、共同研发、生产制造等方面亚洲国家会建立更紧密的联系。在国际乱象频发之际，亚洲有望继续充当世界经济的重要发动机，以及国际和平与安全的稳定器。

但另一方面，干涉势力众多、干扰因素复杂也成为现实挑战。在域外国家不断挑拨、打造排他性经贸规制的背景下，亚洲地区许多小国受到选边站队压力。面对发展和安全的严峻外部环境，“亚洲大家庭”应当排除政治干扰，用对话合作取代零和博弈，用开放包容取代封闭排他。

中国声音备受期待

长期以来，博鳌论坛年会也是中国领导人阐明中国理念、中国主张的舞台——无论是阐述迈向命运共同体“四个坚持”的实践路径，还是提出全球安全倡议，都引起国际社会高度关注。此次年会上将发出怎样的中国声音，备受外界关注。

舆论认为，中国新一届国家机构产生后，中国经济政策走向吸引各方目光。尤其在改革开放45周年的节点，国际社会普遍期待中国进一步扩大开放，为世界经济复苏注入动力。

徐秀军认为，中方领导人可能向世界传递以下信息。

一是释放开放信号。中方致力于推动更高水平对外开放，构建开放型世界经济。“全方位对外开放将贯穿各个领域，包括开放发展、开放合作、开放创新、开放共享。”

二是传递发展信心。中方已经设定今年国内生产总值（GDP）增长5%左右的预期目标。中国经济长期向好的基本面不会改变，将为世界经济企稳复苏提供强大动能，提振全球信心。

三是聚焦合作升级。今年适逢“一带一路”倡议提出10周年，它给亚洲和全球人民带来实惠和便利，绝大多数亚洲国家成为共建“一带一路”的重要伙伴。在新的时代背景下，“一带一路”将因时因势走上更高质量发展轨道，以彰显中方为世界贡献全球公共产品的坚定决心。

四是阐述中国理念。在徐秀军看来，年会专设“中国式现代化”分论坛，而这一理念也可能在中方领导人致辞时被提及。当下，“中国式现代化”越来越成为外界“解码”中国发展路径的关键词——不仅提供了中国发展的重要经验，更向世界贡献了中国方案。

“要让这一理念为世界发展做出更大贡献，其重要实践支柱就是落实全球发展倡议，聚焦全球共同发展；落实全球安全倡议，维护世界共同安全永久和平；落实全球文明倡议，促进文明包容互鉴，合作共赢。”徐秀军说。

傅梦孜表示，中国不输出、不强推发展模式，但第一，中国的成功是有目共睹的；第二，中国式现代化也是人口众多国家的现代化，在发展中遇到的挑战是许多发展中国家共有的。因此，中国的理念和方案对发展中国家而言，可以说是颇具吸引力的。期待本届博鳌论坛年会上，有更多共识和理念能转化为实际行动，给亚洲和全球未来创造光明前景。

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