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台湾“年金改革”引发民进党内派系之争?
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来源:上观新闻 作者:李东海 2017-07-07 06:01
摘要:甫一上台,蔡英文便让地区副领导人陈建仁牵头非法定机构“年改会”提出改革方案,这既体现出全面讨论的姿态,又希望“年改会”为得罪选民的事情背黑锅,却意外引发了民进党籍民意代表的不满。

蔡英文一上台,就掀起一系列“改革”,所谓的“年金改革”更是重中之重,并在6月底告一段落。劳工人数众多,蔡英文当局不敢贸然调整,就选择了人数相对少而且向来支持国民党的“军(人)公(务员)教(师)”团体。

此举有“财政困窘,年金永续”的政治正确,又可达到削弱国民党基本盘的效果,“改革”成功则为后续的“劳工年金改革”积累经验,失败亦可以此为理由为推进缓慢的“劳工年改”作解释,可谓是稳赢不输。正因如此,当舆论指责民进党对于劳工年金的破产危机不作为的时候,蔡英文当局只是沉默以对,“拖字诀”处理。

 

蔡英文与民进党籍民代的分歧

 

甫一上台,蔡英文便让地区副领导人陈建仁牵头非法定机构“年改会”提出改革方案,这既体现出全面讨论的姿态,又希望“年改会”为得罪选民的事情背黑锅,却意外引发了民进党籍民意代表的不满。

 

因为对于民代来说,“‘违章建筑’年改会”的权力来源是蔡英文本人,缺乏直接民意基础,为何所提版本就要本党籍民代接受?况且蔡英文最新民调只有两成多满意度,凭什么对在各选区民意支持度更佳的民代们吆五喝六?即使蔡英文民调尚佳,立法权监督行政权也是天经地义,民代为什么一定要用代表蔡英文意志的“年改会”版本呢?

 

“年改会”推出的版本相对缓和,反对团体甚至在民进党力推更激进版本过程中一度强调要回到“年改会”版本。本次版本是民进党内第一大派“新潮流”总召集人段宜康草拟的,段宜康甚至怒呛抗议者,“闹得越凶、砍得越多”,结果的确如此。审议完成前,蔡英文举行“绿委便当会”,要本党籍民代“不要离‘年改会’版本太远”。

 

年金改革引发民进党内再角力

 

最后的版本没有从根本上贯彻蔡英文的意志,其麾下的“英系”将矛头锁定到“新潮流”系上,质疑“新潮流”系刻意以严苛版本引发反弹。对于蔡英文来说,“她的裁示未被执行”已经让自己的领导力出现裂痕,如果不对党内最大的反对派新潮流系“晓以颜色”,还怎么领导派系共治的民进党?更为严重的是,操盘另一社会热点司法改革的“司改会”也将推出司改版本,绿营民代循例也不太可能买账。如此发展,前有“明日之星”台南市长赖清德,后有本党籍民代不听招呼,她这个党主席还能干得下去么?2018年但有风吹草动就可能被施压辞职。

 

6月24日,段宜康以“虽然有雷雨,感谢党团三长和行政机构撑起雨伞”表明心迹,唯独不提及党主席兼地区领导人蔡英文,更是被质疑党内派系心结公开化。段宜康曾在受访时表示,最近不管是国民党朋友,或是反年金改革的团体,“甚至民进党内部都有声音,认为我提年金改革有动机”。以反对党为“友”,公开指出党内有杂音,这在民进党内还是不多见的。

 

段宜康表态及其未来趋势

 

党内另一大派“苏贞昌系”向来同“新潮流”系关系不错,但曾与蔡英文有所龃龉,如今段宜康出马为苏系大将吴秉睿操盘新北市长选举,这已不是秘密。在“新潮流”系同仁、台北市议员梁文杰有常去酒店的桃色绯闻,吴秉睿陷入与女主播的贴图风波之际,段宜康的大动作表态首先有分担媒体版面的效果,以半路杀出程咬金的姿态另创舆论热点。

 

与此同时,段宜康以形同“退出政坛”的表态把未来的政治路堵死,也让蔡英文等追究者只好追究段宜康而将“新潮流”系放在一边。然而,段宜康都已经不谋求政治前途,各级长官又能说什么?况且,“新潮流”系早有邱义仁、吴乃仁这一类选战幕后操盘手,不在台面上都能发挥巨大影响力,段宜康为何不能循“两仁模式”,成为幕后的总召集人呢?

 

民进党“新潮流”中生代要打破“老二哲学”而自己做王者,任何一动作都受到高度关注,段宜康也在架设“防火墙”,避免被改革者冲击到新系“明日之星”赖清德、郑文灿身上,而将祸水引向蔡英文。

 

段宜康的严苛态度从版本订立到通过后的社交媒体言论一以贯之,这可能激起反对者的不满,引发社会更大对立,而蔡英文将是承受者。军公教团体遍布岛内各地,甚至为蔡英文执行安保任务的就是被砍年金的群体,故而从屏东到台北,对蔡英文的抗议如影随形。多年前陈水扁也遭遇抗议,是连任台北市长落败的原因之一,蔡英文会否复制,尚需观察。

 

(作者系四川省台湾研究中心,海峡青年评论联合发起人)

题图来源:视觉中国 图片编辑:朱瓅 题图说明:2017年1月22日,台北,示威者撒冥币抗议。当天,上万军公教人员聚集在蔡英文办公室前抗议“年金改革国是会议”。根据台北警方统计,截至22日下午5时,抗议人数约1.2万。傍晚7时,抗议平和收场。

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